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“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)是重要民生工程。1月13日，北京市政協(xié)十三屆三次會(huì)議舉行“首都農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)”工作界別協(xié)商會(huì)。會(huì)上，委員們對(duì)“菜籃子”工程的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、發(fā)改委等多個(gè)委辦局負(fù)責(zé)人到場(chǎng)回應(yīng)。

加強(qiáng)“菜籃子”品牌建設(shè)

來自農(nóng)業(yè)界別的北京市政協(xié)委員、北京東昇農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)劉寶平建議加強(qiáng)全市“菜籃子”零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為網(wǎng)店開辦開設(shè)綠色通道，緩解買菜不便的問題，同時(shí)加強(qiáng)“菜籃子”蔬菜網(wǎng)點(diǎn)品牌化建設(shè)。來自農(nóng)業(yè)界別的北京市政協(xié)委員、北京市延慶區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任程大慶建議“菜籃子”在關(guān)注市民感受的同時(shí)，也要更關(guān)注生產(chǎn)者利益。

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李志軍談道，近年來，首都農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)為本市區(qū)域范圍內(nèi)“量減質(zhì)升”，京津冀范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整。在“菜籃子”工程布局調(diào)整方面，逐漸轉(zhuǎn)向河北、內(nèi)蒙古等地，也有一部分服務(wù)于生態(tài)和重大工程。外部基地布局量增加是這幾年的鮮明特點(diǎn)，建設(shè)力度逐年增大。外部建設(shè)多種“菜籃子”合作基地，涵蓋肉菜蛋奶等各品種，其中60%以上供應(yīng)北京市場(chǎng)。

“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核于2017年開始制定實(shí)施，每?jī)赡暌淮?，主要在產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管、調(diào)控保障、市民滿意度五個(gè)方面進(jìn)行考察。李志軍介紹，在質(zhì)量保證方面，北京市在推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)方案落實(shí)方面梳理了6個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)工作。截至2019年12月10日，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品主體達(dá)到1282家，產(chǎn)量達(dá)到157萬噸；此外建立標(biāo)準(zhǔn)化基地，組織開展2020地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，并圍繞農(nóng)產(chǎn)品源頭風(fēng)險(xiǎn)，保障安全投資供應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。

李志軍表示，下一步將繼續(xù)壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管體系；同時(shí)加強(qiáng)科技支撐，繼續(xù)推行種業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，利用現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對(duì)策確保量的提升；今年會(huì)對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持體系做研究，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性。

繼續(xù)發(fā)放價(jià)格調(diào)節(jié)資金補(bǔ)貼

來自農(nóng)業(yè)界別的北京市政協(xié)委員，北京首都農(nóng)業(yè)食品集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理薛剛表示，目前養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)用地確實(shí)存在保障不足、與環(huán)保規(guī)定相背、種植業(yè)成本上升導(dǎo)致大量閑置等問題?！罢?yàn)槿绱?，企業(yè)和監(jiān)管部門更要同心協(xié)力加強(qiáng)‘菜籃子’工程自給能力和市場(chǎng)供應(yīng)保障，加強(qiáng)替代產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，確保供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)?！?/p>

為此，他建議繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。據(jù)了解，首農(nóng)集團(tuán)2019年生豬屠宰600萬頭，占北京市場(chǎng)50%以上，冷凍豬肉儲(chǔ)備2.1萬噸。“北京的豬肉供給可以說是量足質(zhì)優(yōu)，在整個(gè)大型城市比較來看，價(jià)格也比較低，這跟政府與企業(yè)形成合力、全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)至關(guān)重要?！?/p>

薛剛也建議，政府應(yīng)在基地選址、土地租賃項(xiàng)目審批方面給予支持，建立綠色通道，保障財(cái)政補(bǔ)貼落到實(shí)處。此外，禽肉蛋牛奶作為替代品供應(yīng)，也扮演著調(diào)整北京市民膳食結(jié)構(gòu)的角色，增加禽肉禽蛋牛奶等替代供應(yīng)品供給，對(duì)保障北京的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)至關(guān)重要。同時(shí)充分重視“一產(chǎn)中的高精尖” 畜禽產(chǎn)業(yè)，并充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)作用。

北京市發(fā)改委副主任崔小浩回應(yīng)稱，市發(fā)改委主要工作為監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)設(shè)置發(fā)改委價(jià)格調(diào)控小組，共有十余家單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，主要和財(cái)政局一起做好市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)資金，主要是用于?；?。去年從5月開始發(fā)放8000萬元資金。崔小浩也表示：“今年上半年價(jià)格補(bǔ)貼還會(huì)持續(xù)發(fā)放?！?/p>

北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)趙彥明也回應(yīng)稱，北京從各方面補(bǔ)貼生豬恢復(fù)生產(chǎn)，從生豬產(chǎn)業(yè)計(jì)劃安排8.5億元資金，用三年興建50個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡快恢復(fù)首都生產(chǎn)供應(yīng)和豬肉儲(chǔ)備。財(cái)政部門也將更科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)政支持政策，安排好相關(guān)資金。

加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度

除了穩(wěn)價(jià)保供應(yīng)，也有不少委員聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。來自科學(xué)技術(shù)界別的北京市政協(xié)委員、北京市昌平區(qū)科協(xié)主席李雪紅建議加強(qiáng)食品安全保障。通過源頭管理的模式，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。此外，開展全程可追溯體系建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助，并納入職能部門監(jiān)管之中。

來自農(nóng)業(yè)界別的北京市政協(xié)委員、北京水務(wù)投資中心總經(jīng)理畢小剛也提到，“菜籃子”工程外部基地建設(shè)的過程中對(duì)質(zhì)量安全關(guān)注不夠。建議提高外部基地食品安全保障的補(bǔ)貼力度，并提高食品安全基地標(biāo)準(zhǔn)要求。

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳言楷回應(yīng)表示，食品安全的保證是市監(jiān)管局的首要職能任務(wù)。在去年圍繞市場(chǎng)監(jiān)管加大了抽檢力度，抽檢合格率達(dá)到98.41%。同時(shí)開啟為期兩個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。下一步，將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入，用市場(chǎng)選擇保證北京的更高需求，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管，違規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行退市。