發(fā)布時間:2023-11-13 09:57:17 證券日報

11月11日,中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌,并迎來首批35家企業(yè)入駐,簽約落地項目資金超過176億元。
自10月31日國務院印發(fā)《中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,短短十幾天,烏魯木齊片區(qū)高新功能區(qū)塊已迎來首批項目集中簽約,霍爾果斯片區(qū)也與12家企業(yè)進行了集中簽約,總投資126億元。
值得關注的是,今年恰逢自貿(mào)試驗區(qū)建設10周年,10年來,我國的自貿(mào)試驗區(qū)歷經(jīng)七次擴容達到22個,實現(xiàn)了一系列全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革,并為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了積極作用。
商務部數(shù)據(jù)顯示,2022年,21家自貿(mào)試驗區(qū)以不到千分之四的國土面積貢獻了全國約18%的吸收外資和進出口總額。2023年1月份至8月份,自貿(mào)試驗區(qū)外資外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有進,質(zhì)量不斷提升,增速分別高于全國5.7個和4.8個百分點。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示,自貿(mào)試驗區(qū)主要從四方面促進外資外貿(mào)發(fā)展。一是改革體制機制,不斷放寬限制行業(yè)準入條件和準入標準,簡化行政審批程序,降低外資外貿(mào)發(fā)展的制度性成本;二是完善配套設施建設,不斷建設完善保稅倉庫、物流工程等硬件支撐設施,完善海陸空立體模式運輸方式;三是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,各地依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引上下游企業(yè)進入自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi),形成產(chǎn)業(yè)集群;四是優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,采取“放管結(jié)合”等方式,提高監(jiān)管透明度和可預期性。
值得一提的是,11月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長鄭宏范在國新辦新聞發(fā)布會上表示,將積極申請設立中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū),提升互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺功能,深化與蒙古國、俄羅斯在農(nóng)牧業(yè)、能源礦產(chǎn)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等領域合作。
對此,北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,自貿(mào)試驗區(qū)作為我國對外開放的高地,享有諸多政策紅利,比如融資和引資便利、稅收和金融優(yōu)惠等。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)往往會成為省域內(nèi)的人才高地、項目旺地以及資本流入地,具有“一區(qū)增活力,全局增動能”的綜合拉動效應,其杠桿效應突出成為省域經(jīng)濟發(fā)展新支點。因此,各省份積極申請設立自貿(mào)試驗區(qū)。
如今,我國自貿(mào)試驗區(qū)建設迎來了十年揚帆再出發(fā)的新起點。未來各自貿(mào)試驗區(qū)如何加強聯(lián)動發(fā)展、通過優(yōu)勢互補來進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資?陳建偉表示,一方面要鼓勵各自貿(mào)試驗區(qū)之間根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行專業(yè)分工,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和避免同質(zhì)化競爭。另一方面要打造以重要城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟圈共享政策資源平臺,實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)資源共享,進而減少跨區(qū)域企業(yè)重復審批成本,同時共同參與制定標準與規(guī)則,促進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一大市場建設,例如統(tǒng)一企業(yè)信用檔案管理等。
在宋向清看來,各自貿(mào)試驗區(qū)應摒棄本省之“小區(qū)”思維,樹立全國之“大區(qū)”理念,拓展制度創(chuàng)新先行先試的廣度和深度,通過區(qū)域間的橫向聯(lián)合和協(xié)作,行業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的縱向?qū)雍脱诱?,推動各自貿(mào)
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