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截至8月15日，已有超2.1萬億元退稅款退到納稅人賬戶——
留抵退稅：為市場(chǎng)主體送去“及時(shí)雨”

今年以來實(shí)施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措。國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至8月15日，今年已有超2.1萬億元退稅款退到納稅人賬戶。隨著相關(guān)政策落地不斷提速，大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務(wù)于近期圓滿完成，為廣大市場(chǎng)主體提供有力支持。

從“紙上”落到“賬上”

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施至8月15日，已有20131億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅政策1233億元，累計(jì)已有21364億元退稅款退到納稅人賬戶，大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務(wù)圓滿完成。

今年，增值稅留抵退稅規(guī)模超過此前3年的總和，原定全年退稅任務(wù)提前至第二季度集中完成，7月份又新擴(kuò)圍7個(gè)行業(yè)退稅。留抵退稅“真金白銀”加快落到企業(yè)的口袋，為市場(chǎng)主體送去“及時(shí)雨”。同時(shí)，各地稅務(wù)部門全面升級(jí)改造核心征管、電子稅務(wù)局等應(yīng)用系統(tǒng)，建立宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系和符合退稅條件納稅人清冊(cè)，精準(zhǔn)推送政策1525萬戶次，自動(dòng)彈窗提醒納稅人辦理退稅，實(shí)現(xiàn)預(yù)填85%以上退稅申報(bào)數(shù)據(jù)。

今年留抵退稅政策惠及企業(yè)眾多、覆蓋面廣，各類市場(chǎng)主體情況千差萬別。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為及時(shí)響應(yīng)納稅人需求，稅務(wù)總局建立稅費(fèi)政策問題快速響應(yīng)直聯(lián)機(jī)制，走訪鐵路、航空、道路、水上運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的特殊困難企業(yè)并逐戶輔導(dǎo)政策，在全國(guó)建立100個(gè)基層稅務(wù)局直聯(lián)點(diǎn)、100個(gè)辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點(diǎn)、每省100個(gè)納稅人直聯(lián)點(diǎn)。

“退稅資金在最短時(shí)間內(nèi)從‘紙上’落到企業(yè)‘賬上’，讓助企紓困政策及時(shí)發(fā)揮出最大效用，實(shí)現(xiàn)了政策預(yù)期，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、強(qiáng)信心發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。”西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡樹林說。

“精準(zhǔn)滴灌”小微企業(yè)

加大小微企業(yè)增值稅和制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)期末留抵退稅政策力度；7月1日起全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍擴(kuò)大至批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)……在加快留抵退稅過程中，稅務(wù)部門針對(duì)各類企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。

在上海市青浦區(qū)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門成立快遞行業(yè)稅惠服務(wù)專班，采取“辦稅服務(wù)廳主動(dòng)對(duì)接、管理所值守人員現(xiàn)場(chǎng)審核、業(yè)務(wù)科室跟蹤指導(dǎo)、核算部門快速對(duì)接國(guó)庫(kù)”的方式，為快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速退稅。在四川省達(dá)州市，稅務(wù)部門對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，確保稅費(fèi)紅利直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。

電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是今年大規(guī)模增值稅留抵退稅政策重點(diǎn)支持的行業(yè)之一。今年入夏后，各地迎來用電高峰，能源企業(yè)電力保供壓力漸增。6月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)通知明確，對(duì)符合規(guī)定的購(gòu)買使用進(jìn)口煤炭的燃煤發(fā)電企業(yè)，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快留抵退稅辦理進(jìn)度，規(guī)范高效便捷為其辦理留抵退稅?！敖衲暌詠?，稅務(wù)部門開通增值稅留抵退稅辦理綠色通道，使企業(yè)取得留抵退稅款共計(jì)2084余萬元，有了充足資金購(gòu)買電煤?！眹?guó)家能源集團(tuán)四川華鎣山發(fā)電公司財(cái)務(wù)人員鄧?yán)蛘f。

確保政策落準(zhǔn)落好

今年以來，2萬多億元留抵退稅款為市場(chǎng)主體發(fā)揮出前所未有的“輸血”“造血”作用。

從實(shí)施效果看，大規(guī)模增值稅留抵退稅增加了企業(yè)現(xiàn)金流，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)發(fā)展、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要作用。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅表示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步改善，支撐企業(yè)銷售加快回暖，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。

調(diào)查顯示，退稅減稅政策穩(wěn)企紓困作用明顯，企業(yè)對(duì)增值稅留抵退稅政策滿意度較高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的快速調(diào)查顯示，大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，96.2%的企業(yè)表示對(duì)政策比較滿意，90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，94.6%的企業(yè)表示對(duì)政策比較滿意，84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流；獲得增值稅留抵退稅的工業(yè)企業(yè)中，95.4%的企業(yè)對(duì)政策表示滿意，87.9%的企業(yè)認(rèn)為改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)下一步將推廣“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”的工作策略，形成加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)稅收監(jiān)管的制度性、長(zhǎng)效化舉措，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落地見效，更好發(fā)揮好稅收在國(guó)家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。