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自2009年至今，中國已經(jīng)連續(xù)11年成為世界最大的汽車生產(chǎn)國和第一大新車消費市場。2019年中國汽車銷量雖然同比有所下降，但仍然超過2500萬輛，約占當年全球汽車銷量的28．6％。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2019年中國二手車交易量接近1500萬輛。如果把新車和二手車加在一起，2019年中國汽車交易量達到4000萬輛。

目前，歐美日的汽車市場，都已進入了存量競爭的狀態(tài)，而有關(guān)數(shù)據(jù)表明，迄今為止，2017年是中國新車終端銷量最高的年份，總量超過2800萬輛。2018年和2019年國內(nèi)車市連續(xù)兩年下滑，終端銷量從2800多萬輛下降到2500多萬輛。有關(guān)跡象表明，中國汽車市場也將進入存量競爭時代。

如何解決中國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展過程中所遇到的突出問題，以推動中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與高效發(fā)展成為汽車行業(yè)面臨的課題。全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍帶來多條議案建議。

新能源汽車核心零部件再制造再利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術(shù)突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng)，如電驅(qū)動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。

在此背景下，尹同躍建議：

一是國家推動新能源汽車基礎(chǔ)高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是出臺政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級改造后視同新車銷售；

三是允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。

大力推動發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)，保障產(chǎn)業(yè)安全

面對汽車行業(yè)“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”為特征的“新四化”技術(shù)革命和行業(yè)變革。新一代能源技術(shù)、信息通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等與汽車加速融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在成為全球技術(shù)變革和科技創(chuàng)新的競爭制高點。在此背景下，尹同躍建議：

一是凝聚共識，協(xié)同推進。以智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)頂層設(shè)計為指引，國家級創(chuàng)新中心組織各方共同組建市場化運營創(chuàng)新主體，以行業(yè)需求為牽引，聚集交叉行業(yè)人才，發(fā)力融合創(chuàng)新領(lǐng)域并加快輸出市場競爭力產(chǎn)品。匯聚政府部門、重點企業(yè)、研究機構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量，積極支持和推動市場化運營創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)品和成果快速產(chǎn)業(yè)化。

二是經(jīng)費投入，專項資金支持研發(fā)。設(shè)立國家專項經(jīng)費，支持中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。包括給予資金補助、稅收減免、低息貸款等措施鼓勵企業(yè)進行自主可控智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)的研發(fā)工作。

三是政策支持，推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。依托國家及行業(yè)主管部門政策與標準指導，在中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)內(nèi)形成操作系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、標準體系等共識，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快更新迭代，豐富應(yīng)用生態(tài)。

打造中國汽車新標準 推動汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展

“一流企業(yè)定標準、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”，一句話揭示行業(yè)的真諦。只有打造自己國家標準，才能推動中國汽車行業(yè)走向汽車強國，促進中國汽車產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

標準之爭被經(jīng)濟學家稱作“贏者通吃”，誰把握住了標準，往往就把握住了產(chǎn)業(yè)，把握住了市場競爭主動權(quán)。中國汽車企業(yè)要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的市場技術(shù)壁壘和嚴苛的各種汽車標準法規(guī)。因此，尹同躍建議國家統(tǒng)籌針對全球尤其是歐美發(fā)達國家汽車標準體系與共性技術(shù)壁壘進行研究，建立中國汽車的技術(shù)新標準，助力中國汽車核心技術(shù)實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。

（現(xiàn)代物流報全媒體記者 何文忠 王偉）