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“智慧供應(yīng)鏈與金融”系列評(píng)論之二十八

直面疫情，如何通過(guò)供應(yīng)鏈金融幫助中小企業(yè)脫困？

中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院    宋 華

新型肺炎疫情的爆發(fā)使得中小企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)，這兩天如何幫助中小企業(yè)，抵御疫情帶來(lái)的危機(jī)，成為了全社會(huì)關(guān)注的重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，各地政府也開始紛紛研討政策措施，以幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。前天有位媒體記者微信詢問(wèn)，面對(duì)肆虐的疫情，應(yīng)該如何從供應(yīng)鏈金融的角度幫助中小企業(yè)？此外，這是否也是供應(yīng)鏈金融發(fā)展的契機(jī)？我認(rèn)為疫情對(duì)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展、尤其是解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，會(huì)起到雪上加霜的作用。

事實(shí)上，從2019年下半年開始，供應(yīng)鏈金融就呈現(xiàn)出外熱內(nèi)冷的狀態(tài)，一方面全國(guó)各地、各行業(yè)都在討論供應(yīng)鏈金融，政府部門也出臺(tái)了很多政策措施；但另一方面，金融機(jī)構(gòu)事實(shí)上縮緊了對(duì)中小企業(yè)的借貸，有些金融機(jī)構(gòu)幾乎完全中斷了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。這是由于去年下半年的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，造成中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)愈發(fā)艱難，使得借貸的違約可能增大。因此，金融機(jī)構(gòu)不約而同地降低了對(duì)中小企業(yè)的借貸規(guī)模。而此次疫情使得中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和挑戰(zhàn)更大，因?yàn)橐咔楸厝辉斐善髽I(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)峻、運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定、利潤(rùn)率降低，相比去年，運(yùn)營(yíng)資金的困難會(huì)進(jìn)一步加劇。此外，疫情會(huì)使整個(gè)供應(yīng)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)，一是不能正常開工造成的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性受創(chuàng)，二是出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)，其出口壓力將不可避免地進(jìn)一步增大。上述種種情況，都會(huì)進(jìn)一步加大中小企業(yè)的資金壓力。因而，要真正推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，需要系統(tǒng)地尋找解決之道。

首先，從產(chǎn)業(yè)企業(yè)的視角看，此次疫情迫使中小企業(yè)加緊培育兩種能力，一是供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的恢復(fù)能力，或者說(shuō)彈性經(jīng)營(yíng)能力；二是數(shù)字化能力。否則，面對(duì)疫情，難以在本已困難的環(huán)境下生存和發(fā)展。具體而言，中小企業(yè)本身需要通過(guò)數(shù)字化提升自身的運(yùn)營(yíng)能力，既能提高運(yùn)營(yíng)的效率，也能及時(shí)將經(jīng)營(yíng)能力和行為數(shù)字傳遞給金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)獲得支持的力度。另外，對(duì)于中小企業(yè)而言，需要有抵御供應(yīng)鏈系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。疫情對(duì)通常的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)造成了極大的不確定性，在這一情境下，中小企業(yè)如何及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)流程和業(yè)務(wù)、將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小程度，這是企業(yè)的能力，這種能力在今天尤其重要。例如，在無(wú)法正常開工的情況下，如何有效地通過(guò)遠(yuǎn)程辦公或者網(wǎng)絡(luò)輕生產(chǎn)等模式，調(diào)整業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，這已經(jīng)是很多中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，只有積極應(yīng)對(duì)而不是被動(dòng)等待，才能使中小企業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展。另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是，在疫情的沖擊下，產(chǎn)業(yè)中的核心企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起扶持中小企業(yè)生存發(fā)展的義務(wù)。這在供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)中主要表現(xiàn)為確權(quán)和及時(shí)支持，這一問(wèn)題一直是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的老大難問(wèn)題，大企業(yè)、核心企業(yè)耍流氓，不確權(quán)、不及時(shí)支付已成為危害商業(yè)文明的重要現(xiàn)象。而令人擔(dān)憂的是，疫情使得中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼，為了生存發(fā)展，被迫進(jìn)一步承受大企業(yè)的欺凌，這可能會(huì)進(jìn)一步扭曲、混亂商業(yè)秩序。因此，在當(dāng)前情況下，應(yīng)當(dāng)立刻制定政策措施（哪怕是臨時(shí)措施），杜絕大企業(yè)不確權(quán)、不及時(shí)支付，同時(shí)對(duì)于大企業(yè)假借供應(yīng)鏈金融，強(qiáng)迫中小企業(yè)使用其金融產(chǎn)品給予限制。

其次，從金融機(jī)構(gòu)的角度看，此次疫情的發(fā)生迫切需要金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的服務(wù)方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代新型信息通訊技術(shù)，發(fā)展在線數(shù)字供應(yīng)鏈金融。傳統(tǒng)借貸的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理難以適應(yīng)目前金融活動(dòng)的要求，供應(yīng)鏈金融能夠有效服務(wù)中小企業(yè)，必須建立在及時(shí)、透明、可追溯以及關(guān)聯(lián)管理的基礎(chǔ)上?！巴该鳌敝傅氖悄軌?qū)崟r(shí)把握中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和資金使用情況，“及時(shí)”指的是任何信息的反饋是零延遲，“可追溯”則是能夠了解供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、追溯任何環(huán)節(jié)、任何主體間發(fā)生的憑證票據(jù)或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，“關(guān)聯(lián)管理”是指能把握中小企業(yè)的各方面狀況，包括利益相關(guān)者的狀態(tài)。在此次疫情影響下，不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同類型的中小企業(yè)受到?jīng)_擊的程度不盡一致，有些行業(yè)可能會(huì)受到非常大的影響，諸如旅游、餐飲等，而有些行業(yè)可能影響較小，甚至還會(huì)出現(xiàn)需求爆發(fā)，諸如農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等。因此，如何精確地了解行業(yè)和企業(yè)的狀態(tài)，特別是業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)和資金需要的狀況和程度，成為了金融機(jī)構(gòu)有效開展供應(yīng)鏈金融的關(guān)鍵。此外，中小企業(yè)一旦恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具體的經(jīng)營(yíng)狀況如何？上下游業(yè)務(wù)如何開展？單證、票據(jù)流轉(zhuǎn)的狀態(tài)如何？資金流動(dòng)性如何？這些問(wèn)題都需要借助于在線數(shù)字化管理來(lái)精確把握。而不能像以往一樣，金融機(jī)構(gòu)采取一刀切的方法，來(lái)應(yīng)對(duì)中小企業(yè)違約率高的問(wèn)題，即不加區(qū)分，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論好壞，一律停貸。當(dāng)然，除了上述舉措外，對(duì)于能夠扶持、可以扶持的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)需要投入更多的資源來(lái)幫助其抗疫情、渡難關(guān)，包括提供低利率資金、降低擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)率等等。特別是對(duì)于那些能夠與核心企業(yè)或平臺(tái)生態(tài)緊密合作的中小企業(yè)，一旦符合支持的條件和要求，一定要借助于在線數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)，做到融資到位、支付清分高效。

最后，從政府管理的角度看，為中小企業(yè)抗疫情，恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)有序發(fā)展創(chuàng)造良好、公平的制度環(huán)境是當(dāng)前最為重要的任務(wù)。一是降低中小企業(yè)的稅負(fù)，助力供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定。為保障中小企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或?yàn)橐咔榈目刂铺峁┍匾姆?wù)，政府應(yīng)當(dāng)制定政策給予支持，諸如降低或者免除一段時(shí)間的稅負(fù)，為中小企業(yè)營(yíng)造良好的制度氛圍；二是推動(dòng)大企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)協(xié)助中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這是大企業(yè)或者國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。如上所述，遏制大企業(yè)不確權(quán)、不及時(shí)支付，這是目前急需政策保證的方面；三是由政府和社會(huì)各界共同參與，組織形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，支持面向中小企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。當(dāng)然，這樣做的關(guān)鍵在于市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)大數(shù)據(jù)和數(shù)字化平臺(tái)，由金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)部門有針對(duì)性地將資金引導(dǎo)到中小企業(yè)，保障有充足的資金，通過(guò)供應(yīng)鏈金融促進(jìn)中小實(shí)體企業(yè)的發(fā)展；四是政府需要探索如何組織各類金融機(jī)構(gòu)，協(xié)同幫助中小企業(yè)發(fā)展，特別是供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。在金融方面支持中小企業(yè)，不僅僅是融資，還涉及到其他很多金融服務(wù)，諸如金融資產(chǎn)交易、保險(xiǎn)、擔(dān)保、支付清分等。目前這些金融服務(wù)都是割裂的，沒(méi)有形成協(xié)同一致的服務(wù)體系，這樣必然也會(huì)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)阻礙。因此，我們需要探索協(xié)同金融服務(wù)體系，即便是供應(yīng)鏈金融服務(wù)，政府也需要積極探索異地開戶、跨行支付清分等體制方面的變革。否則，難保會(huì)像以往那樣，出臺(tái)了一系列政策措施，但收效甚微。