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為了抗擊新型冠狀病毒，國(guó)家采取史無(wú)前例的緊急措施，城市運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及人民生活受到較大影響，國(guó)家、企業(yè)和全體國(guó)民正在承受極限施壓，我們堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，武漢、湖北、全中國(guó)，各行各業(yè)眾志成城，一定能夠盡快戰(zhàn)勝疫情！

2020年2月5日，教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)起，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)43名知名物流管理、供應(yīng)鏈管理專(zhuān)家舉行“抗擊新型冠狀病毒疫情物流與供應(yīng)鏈對(duì)策研討會(huì)”。

專(zhuān)家們就目前抗擊疫情中我國(guó)供應(yīng)鏈、物流領(lǐng)域存在的困難、問(wèn)題和不足獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，向政府、企業(yè)提出了真知灼見(jiàn)，體現(xiàn)了專(zhuān)家們的社會(huì)責(zé)任感?，F(xiàn)將專(zhuān)家們的發(fā)言整理并公開(kāi)發(fā)布，為目前的抗擊疫情斗爭(zhēng)提供智庫(kù)幫助。

丁俊發(fā)研究員

原國(guó)家內(nèi)貿(mào)部黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師，原中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

這次抗擊新型冠狀病毒是又一次“愚公移山”，是一次新的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，是運(yùn)用供應(yīng)鏈先進(jìn)的組織方式的實(shí)戰(zhàn)，只有同舟共濟(jì)才能取勝。兩條建議：

第一、兩種資源同時(shí)整合，同時(shí)發(fā)熱。病魔來(lái)襲，我們非常重視物質(zhì)資源的整合，確保物資的供給，但對(duì)非物質(zhì)資源的整合相對(duì)欠缺。目前還沒(méi)有找到一種病毒抗體，病人的精神力以及全國(guó)人民的意志力顯得特別重要，精、氣、神成為一種必不可缺的抗生素，但現(xiàn)在網(wǎng)上謠言四起，落井下石，我認(rèn)為要用更大的力氣來(lái)整合正能量。

第二、現(xiàn)在，人民解放軍承擔(dān)了武漢市的物資供應(yīng)，市內(nèi)的商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)完成最后一公里，正在實(shí)踐特殊情況下的應(yīng)急物流。但這次武漢實(shí)施封城，這更是一種新情況，如何建設(shè)軍民一體的應(yīng)急物流與應(yīng)急供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建議國(guó)家委托華中科技大學(xué)著手就地研究，在實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

黃有方教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任、上海海事大學(xué)校長(zhǎng)

近日來(lái)，新型冠狀病毒感染肺炎疫情牽動(dòng)了全國(guó)人民的心，從物流和供應(yīng)鏈的角度，提出以下對(duì)策思考。

1.整合多方力量，建立應(yīng)急物流指揮機(jī)制和體系。在中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立應(yīng)急物流指揮部，充分發(fā)揮政府、軍隊(duì)、大型物流企業(yè)的力量，科學(xué)合理調(diào)度資源，保障交通通暢，打開(kāi)綠色通道，做好末端配送銜接，提供高效率、安全的物流服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，搭建一體化指揮信息平臺(tái)，加強(qiáng)各方信息共享，完成抗擊疫情的各項(xiàng)物流保障任務(wù)。

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈保障。應(yīng)急物資的來(lái)源包括了國(guó)家儲(chǔ)備、社會(huì)捐贈(zèng)、動(dòng)員生產(chǎn)等（其中又涉及到原材料運(yùn)輸、制造等環(huán)節(jié)），應(yīng)加強(qiáng)各主體之間的協(xié)調(diào)溝通，從物資籌措、物資配送、回收處理等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈、可持續(xù)、高強(qiáng)度的保障。

3.加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)公益力量。出臺(tái)指導(dǎo)性文件，對(duì)熱心參與社會(huì)公益的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域的指導(dǎo)，使得社會(huì)公益力量能夠快速有效地支撐疫情防控的需要。

4.提高口岸物流效率，保障海外物資進(jìn)口。在非常時(shí)期，高度簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)流程，保障海外物資能夠盡快投入防疫使用。

5.放寬外匯管制，提高海外物資采購(gòu)能力。對(duì)于居民個(gè)人用于采購(gòu)防疫物資放寬外匯管制，多渠道提高海外防疫物資的采購(gòu)能力。

汪鳴研究員

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)

新型冠狀病毒肺炎防疫時(shí)期，要求人們“盡量在家、減少出行”，為滿(mǎn)足日常生活工作的物資需要，不少居民選擇快遞、外賣(mài)、即時(shí)配送等城市配送、快遞服務(wù)?？紤]本次疫情傳播特征，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家重大突發(fā)事件配送和防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家全面應(yīng)對(duì)抗擊疫情需要，當(dāng)前，我國(guó)主要城市配送、快遞服務(wù)應(yīng)在保障從業(yè)人員自身安全防護(hù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障醫(yī)療、果蔬等生活必須物資流轉(zhuǎn)，針對(duì)不同城市特點(diǎn)，分類(lèi)優(yōu)化完善城市配送、快遞組織模式，調(diào)整政府監(jiān)管協(xié)調(diào)方式，全面提高專(zhuān)業(yè)性物流配送、快遞企業(yè)參與深度，發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)單位等自組織配送作用，對(duì)于處于“封城”階段的城市，全面禁止平臺(tái)性配送服務(wù)，對(duì)于尚未采取“封城”措施的平臺(tái)獨(dú)立配送業(yè)務(wù)，應(yīng)改由城市政府委托特定企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈全程管理與終端分區(qū)配送，以城市小區(qū)域微循環(huán)為主，減少城市內(nèi)跨區(qū)域大流轉(zhuǎn)，在具備條件的區(qū)域，推廣使用無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)等新技術(shù)新裝備。長(zhǎng)期而言，應(yīng)穩(wěn)步精準(zhǔn)補(bǔ)齊城市配送及防護(hù)設(shè)施短板，強(qiáng)化新技術(shù)新設(shè)備新模式應(yīng)用，著力提升自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，優(yōu)化跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息共享和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加快完善針對(duì)醫(yī)療、餐飲等不同類(lèi)別物資的城市配送、快遞運(yùn)行保障和監(jiān)督管理政策，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的配送組織長(zhǎng)效機(jī)制。

何明珂教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、北京物資學(xué)院副校長(zhǎng)

根據(jù)疫情持續(xù)情況，現(xiàn)在還需繼續(xù)做好幾項(xiàng)準(zhǔn)備：

1.思想準(zhǔn)備。除了每日公布疫情外，建議中央有關(guān)部門(mén)每日組織國(guó)內(nèi)外相關(guān)權(quán)威醫(yī)學(xué)專(zhuān)家和政府管理部門(mén)就疫情可能持續(xù)的幾種可能進(jìn)行會(huì)診，并公布會(huì)診結(jié)果，引導(dǎo)公眾做好近期、中期和遠(yuǎn)期防控的思想準(zhǔn)備，消除“總是臨時(shí)應(yīng)急”帶來(lái)的負(fù)面效果，以便指導(dǎo)處于停頓狀態(tài)的大中小學(xué)、處于封閉的城市和村莊、處于停業(yè)的制造和服務(wù)企業(yè)及處于隔離狀態(tài)的居民對(duì)下一步行動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃，以明確的預(yù)期強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)戰(zhàn)勝疫情的信心。

2.開(kāi)工準(zhǔn)備。持續(xù)的大規(guī)模防控帶來(lái)的物資需求壓力與日俱增，從目前的媒體報(bào)道情況看，防控一線(xiàn)需要的醫(yī)用物資頻繁告急，下一步人民生活必需品的需求壓力也會(huì)逐漸增大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要盡快恢復(fù)，靠國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)物資來(lái)抗擊疫情不是解決問(wèn)題的根本辦法，因此，應(yīng)全面檢查供應(yīng)鏈狀況，盡早排除阻斷供應(yīng)鏈的各種政策、物資、運(yùn)營(yíng)因素，在確保安全的情況下，及早部署各類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)有步驟地復(fù)工、開(kāi)業(yè)。

3.政策準(zhǔn)備。此次抗擊疫情導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面停頓，要重啟中國(guó)這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，建議中央出臺(tái)一攬子綜合性、強(qiáng)刺激的政策和措施，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放和國(guó)家及城市治理水平和治理能力現(xiàn)代化。

4.善后準(zhǔn)備。此次史無(wú)前例的疫情防控，我國(guó)付出的代價(jià)慘重，應(yīng)該盡早總結(jié)和部署善后工作，包括補(bǔ)齊全國(guó)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系的短板、完善應(yīng)急供應(yīng)鏈體系等。

夏春玉教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記

這次疫情是對(duì)我國(guó)突發(fā)公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，以及國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。疫情防控工作既反映出國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)采取聯(lián)防聯(lián)控的制度優(yōu)勢(shì)，但也暴露出了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足?，F(xiàn)針對(duì)應(yīng)急物流體系建設(shè)提出以下建議：

1.探索建立“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的重大公共危機(jī)應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈系統(tǒng)。在重點(diǎn)疫區(qū)成立應(yīng)急物流與后勤保障中心，啟動(dòng)重大公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)疫區(qū)醫(yī)療物資統(tǒng)一集配、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送；在主要疫區(qū)建立應(yīng)急物流與后勤保障分中心，共享信息，按需準(zhǔn)時(shí)配送所需醫(yī)療物資。

2.完善“軍地協(xié)同”的公共衛(wèi)生資源的系統(tǒng)優(yōu)化、統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)配置。

3.加快應(yīng)急物資調(diào)配與物流信息共享平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展無(wú)人或無(wú)接觸（機(jī)械人）配送體系，形成“戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備-調(diào)配（平臺(tái)）-配送（無(wú)人）”三級(jí)體系。

4.成立疫區(qū)廢棄物流處理中心，對(duì)疫區(qū)醫(yī)療廢棄物及疫區(qū)生活廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一回收利用或無(wú)害化處理。

趙林度教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)與處置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅物流系統(tǒng)就會(huì)涉及應(yīng)急物流、醫(yī)藥物流、逆向物流等多個(gè)分支領(lǐng)域。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒疫情，我國(guó)物流系統(tǒng)正經(jīng)歷一次新的挑戰(zhàn)。為全面提升我國(guó)物流系統(tǒng)的應(yīng)戰(zhàn)能力，建議如下：

1.啟動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略資源接續(xù)計(jì)劃（境內(nèi)與跨境）。在國(guó)家戰(zhàn)略保障資源需求分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，設(shè)置哨點(diǎn)系統(tǒng)、安全庫(kù)存、備用生產(chǎn)基地，簽署海外緊急補(bǔ)給協(xié)議。

2.建立國(guó)家級(jí)“無(wú)接觸”物流調(diào)配系統(tǒng)。在疫區(qū)封閉環(huán)境下，建立臨時(shí)“無(wú)接觸”物流園區(qū)，使用無(wú)人駕駛車(chē)輛、無(wú)人機(jī)等智能裝備近距離配送物資，避免人際接觸。

3.建立國(guó)家級(jí)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物流體系。基于疫病空間分布狀況建立應(yīng)急物流體系，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)配國(guó)家戰(zhàn)略保障資源，建立保障疫區(qū)供給的綠色通道。

4.建立國(guó)家級(jí)逆向物流系統(tǒng)。建立完善防護(hù)品等廢棄物資統(tǒng)一回收、集中處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)回收、及時(shí)回收，以及“封閉式”無(wú)害化集中處理、集中再制造。

5.建立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)。在面向疫情專(zhuān)病多級(jí)別多學(xué)科會(huì)診平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+藥店+家庭醫(yī)生”的多主體、網(wǎng)格化、一站式防控服務(wù)體系。

面向未來(lái)，我國(guó)應(yīng)建立與重大突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí)一致的物流分級(jí)響應(yīng)體系，完善基于疫情大數(shù)據(jù)分析的物流系統(tǒng)，并在國(guó)家應(yīng)急預(yù)案中落實(shí)好責(zé)任主體，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提升處置能力，保障應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性。

劉志學(xué)教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授

新型冠狀病毒疫情對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流提出了全新的要求與挑戰(zhàn)，需要物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、政府部門(mén)、非政府機(jī)構(gòu)等組織的分工合作，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，建立應(yīng)急物流信息平臺(tái)，高效調(diào)度物流資源，在保障物流服務(wù)人員身體健康的前提下，確保醫(yī)用物資物流、居民生活品物流和醫(yī)療廢棄物物流的可靠實(shí)現(xiàn)。

1.快速響應(yīng)，全力保障關(guān)鍵醫(yī)藥物資的生產(chǎn)和運(yùn)輸物流。醫(yī)護(hù)人員沖在抗擊疫情最前線(xiàn)，對(duì)防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡等醫(yī)用物資需求量很大，病患急需各種治療藥品，必須絕對(duì)保障這些物資的生產(chǎn)物流，并快速運(yùn)送到醫(yī)院。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)，盡力保障疫區(qū)居民生活用品的運(yùn)輸與配送。充分利用郵政物流和快遞物流資源，加強(qiáng)與社區(qū)、居民小區(qū)的聯(lián)動(dòng)，將疫區(qū)居民所需糧油、蔬菜等生活用品配送到戶(hù)。

3.安全可靠，有力保障醫(yī)療廢棄物的運(yùn)送與處置。疫情流行時(shí)，每天都有大量醫(yī)療廢棄物從醫(yī)院產(chǎn)生，需要專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行收集并運(yùn)送到指定場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。

張錦教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、西南交通大學(xué)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的物流學(xué)科團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人

第一、科學(xué)預(yù)判需求、搭建應(yīng)急物資管理平臺(tái)。建議政府與骨干企業(yè)、或者社區(qū)迅速搭建“醫(yī)藥物品動(dòng)態(tài)需求管理平臺(tái)”，特別是湖北省或者武漢市或者其它重點(diǎn)疫區(qū)，盡快搭建帶提前期和安全庫(kù)存的醫(yī)藥藥品和防護(hù)類(lèi)物資管理服務(wù)信息平臺(tái)。統(tǒng)一收集、發(fā)布、管理、調(diào)撥、配送各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)、社區(qū)所需物資。加之社會(huì)的微平臺(tái)，就能有效地科學(xué)管理抗擊疫情所需醫(yī)藥物資。

第二、創(chuàng)新管服模式、提升物流服務(wù)水平。建議在疫區(qū)進(jìn)一步動(dòng)員與鼓勵(lì)社會(huì)資源參與配送與交通；動(dòng)員全社會(huì)力量補(bǔ)強(qiáng)關(guān)鍵物品的供應(yīng)鏈體系，按照相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)特征，建成各類(lèi)醫(yī)藥與生活物資的供應(yīng)鏈體系；各級(jí)供應(yīng)鏈的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的績(jī)效應(yīng)以及時(shí)性、準(zhǔn)確率為主要目標(biāo)。

第三、合理規(guī)劃應(yīng)急物流體系，提升整體能力與水平。要在事后特別是十四五規(guī)劃中科學(xué)合理編制全國(guó)性與地區(qū)性、行業(yè)性的應(yīng)急物流體系規(guī)劃。要重點(diǎn)突出：1.建立“政企協(xié)同、軍民融合、全民動(dòng)員、分類(lèi)管理”的應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈響應(yīng)機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制；2.構(gòu)建“以國(guó)家中央儲(chǔ)備庫(kù)為主體，國(guó)家物流樞紐承載體和大型物流園區(qū)為骨干，各類(lèi)物流中心和配送中心為補(bǔ)充”的全國(guó)應(yīng)急物流網(wǎng)點(diǎn)；3.有針對(duì)性地提高交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急能力儲(chǔ)備；4.在建有中央儲(chǔ)備庫(kù)的城市、國(guó)家物流樞紐承載體的城市，建設(shè)一批綜合性應(yīng)急物資管理信息平臺(tái)。5.完善政府與大型企業(yè)構(gòu)成的應(yīng)急采購(gòu)機(jī)制。

施先亮教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，法學(xué)院院長(zhǎng)

本人認(rèn)為主要應(yīng)該從三個(gè)方面來(lái)健全國(guó)家應(yīng)急物流體系，應(yīng)對(duì)諸如本次新型冠狀病毒肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高物資儲(chǔ)備效能。一方面，要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)做好疫情發(fā)展預(yù)測(cè)，為應(yīng)急物資提供準(zhǔn)確的需求。另一方面，要優(yōu)化應(yīng)急物資特別是重點(diǎn)醫(yī)療物資的儲(chǔ)備，建立由實(shí)物儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備三種儲(chǔ)備形式組成的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，并不斷優(yōu)化三種儲(chǔ)備的合理規(guī)模。

2.統(tǒng)一應(yīng)急物流指揮，統(tǒng)籌物資運(yùn)輸調(diào)配。一方面，要建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資調(diào)度指揮體系，整合發(fā)改、工信、藥監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)政府部門(mén)的相關(guān)職能，科學(xué)統(tǒng)籌應(yīng)急物資調(diào)配。另一方面，要系統(tǒng)制定應(yīng)急運(yùn)輸管理政策，針對(duì)疫情嚴(yán)重程度不同的地區(qū)，分類(lèi)實(shí)施道路運(yùn)輸管理政策，解決道路封閉等帶來(lái)的問(wèn)題。

3.推廣無(wú)人配送技術(shù)，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等政策鼓勵(lì)物流企業(yè)研發(fā)并推廣應(yīng)用配送機(jī)器人、移動(dòng)智能快遞柜、無(wú)人機(jī)等無(wú)人配送技術(shù)，減少疫情期間的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

喬均教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)

提幾點(diǎn)建議：

第一，著手梳理武漢應(yīng)急物流的倉(cāng)儲(chǔ)供給能力，明確“政府征用”的應(yīng)急防疫物流倉(cāng)儲(chǔ)，這些倉(cāng)儲(chǔ)接受政府防疫委員會(huì)的直接管理。特別是要著手解決：（1）武漢防疫期間醫(yī)院急需的醫(yī)藥冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)以及醫(yī)療用品物流倉(cāng)儲(chǔ)；嚴(yán)格按照物流分類(lèi)登記出入庫(kù)管理；（2）武漢防疫期間城市居民需要的冷鏈生鮮物流倉(cāng)儲(chǔ)以及蔬菜物流倉(cāng)儲(chǔ)。囤足貨源，保障供給，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定民心。

第二，著手梳理武漢應(yīng)急物流的配送能力，明確“政府征用”的應(yīng)急配送物流企業(yè)，這些配送物流企業(yè)接受政府防疫委員會(huì)的直接管理。特別是要著手解決：（1）確?！爸付ǚ酪呔茸o(hù)醫(yī)院”的醫(yī)藥及醫(yī)療用品的及時(shí)配送；（2）在全力對(duì)抗疫情共克時(shí)艱之時(shí)，一定要未雨綢繆。

第三，化疫情為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)，盤(pán)活經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)代化治理能力。（1）考慮經(jīng)濟(jì)體系前所未有的深度分工性，要從系統(tǒng)角度和整體的角度思考疫情中和疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。（2）考慮目前全球經(jīng)濟(jì)體系的巨大的相互依存性和關(guān)聯(lián)性，做好進(jìn)出口企業(yè)的支持工作，最大限度減輕對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。（3）考慮中小企業(yè)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱的現(xiàn)實(shí)情況，從穩(wěn)定就業(yè)和繁榮經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，穩(wěn)住中小企業(yè)，共克時(shí)艱。（4）化疫情為轉(zhuǎn)機(jī)，疫情的爆發(fā)也是對(duì)過(guò)往生產(chǎn)、消費(fèi)方式的一次檢驗(yàn)，希望能夠在對(duì)沖疫情影響過(guò)程中，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)、消費(fèi)模式。

計(jì)國(guó)君教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、廈門(mén)大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)

我提出下列建議：

1.從應(yīng)急物流角度，要建立面臨各種應(yīng)急或者中斷風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。一要建立物流組織、設(shè)施、從業(yè)人員等協(xié)同的安全可靠的閉環(huán)，因?yàn)槲覈?guó)地域廣大、人民生活集散地相對(duì)集中，遇到疫情傳播和擴(kuò)散速度較快、較密集，從物流企業(yè)發(fā)展角度，要圍繞客戶(hù)價(jià)值，站在利他偏好基礎(chǔ)上，建立行業(yè)相互關(guān)切、供應(yīng)鏈整體價(jià)值關(guān)切的命運(yùn)共同體，激發(fā)人的潛力、斗志力，驅(qū)動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效并升級(jí)；二是加大力度建立公德性、社會(huì)責(zé)任性生態(tài)協(xié)同供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈中企業(yè)要最大限度壓縮成本、以利他偏好促進(jìn)上下游共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享價(jià)值，建立中斷應(yīng)急物流信息共享的主動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)體系、特別是強(qiáng)調(diào)每個(gè)物流企業(yè)都要樹(shù)立為打造全面健康力的產(chǎn)業(yè)而努力；三是充分利用現(xiàn)代技術(shù)，特別要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立與人民美好生活息息相關(guān)的一切商品、設(shè)施等的全渠道的追溯、檢測(cè)機(jī)制，包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)貼附標(biāo)簽、社會(huì)捐贈(zèng)物資的共享和分級(jí)調(diào)度機(jī)制。

2.從政府角度，一要用扶持政策驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)在疫情面前敢于應(yīng)對(duì)困境的信心；二要建立全渠道供應(yīng)鏈臨機(jī)決策協(xié)同響應(yīng)機(jī)制；三要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備與循環(huán)利用的體系，如基于產(chǎn)出隨機(jī)性條件下的緊急征用物資補(bǔ)償機(jī)制，提高供應(yīng)鏈企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)急物資的努力水平。

黃福華教授

高等學(xué)校物流工程與管理類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、湖南省人民政府參事、湖南工商大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)

物流業(yè)是響應(yīng)號(hào)召、抗擊疫情的重要力量，在運(yùn)送防疫物資、保障生活需要、維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面發(fā)揮著積極作用。但是物流應(yīng)急中也會(huì)出現(xiàn)一些失序、失效和失誤的現(xiàn)象。為此，提出四點(diǎn)建議：

1.盡快建立應(yīng)急物流資源能力的整合協(xié)調(diào)機(jī)制。在政府抗疫部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下由物流業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，盡快動(dòng)員物流企業(yè)建立全國(guó)性和地方性應(yīng)急物流協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一責(zé)任要求、統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌各類(lèi)物流資源能力，形成應(yīng)急物流組織體系，確保提供有序高效的物流服務(wù)（以后歸入應(yīng)急管理部門(mén)管理運(yùn)行）。

2.發(fā)揮供應(yīng)鏈系統(tǒng)從源頭制造到終端服務(wù)的組織功能和穩(wěn)定作用，確保防疫物資的供應(yīng)匹配，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)管理，防止出現(xiàn)盲目的產(chǎn)能畸形擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈網(wǎng)鏈服務(wù)有力支撐防疫網(wǎng)格化管理。

3.明確物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策支持，特別是對(duì)積極抗擊疫情進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、物流設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)和防疫工作的物流企業(yè)投入給予重點(diǎn)支持。

4.加大物流科技創(chuàng)新支持，鼓勵(lì)智慧物流技術(shù)、智能物流設(shè)施設(shè)備和物流科技、物流服務(wù)、物流管理創(chuàng)新成果在防疫戰(zhàn)斗中的廣泛應(yīng)用，積極推進(jìn)物流業(yè)服務(wù)能力和管理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。

謝如鶴教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、廣州大學(xué)工商管理學(xué)院教授

武漢新型冠狀病毒導(dǎo)致的肺炎疫情對(duì)食品供應(yīng)鏈提出了新的挑戰(zhàn)，如何確保基本的食品供應(yīng)和配送已經(jīng)是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。建議：

1.成立突發(fā)事件應(yīng)急物流機(jī)構(gòu)與信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)各類(lèi)物流活動(dòng)。國(guó)家層面建立應(yīng)急物流委員會(huì)，指揮和協(xié)調(diào)跨區(qū)域的應(yīng)急物流活動(dòng)；各省市成立突發(fā)事件應(yīng)急物流指揮中心，由省、市主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，物流主管部門(mén)（例如商務(wù)局）牽頭，其他部門(mén)（如經(jīng)濟(jì)與信息化、交通等部門(mén)）合作，行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)龍頭物流企業(yè)參與，并成立專(zhuān)家委員會(huì)；建設(shè)應(yīng)急物流信息平臺(tái)；

2.建立基本生活必需品的臨時(shí)專(zhuān)用的供應(yīng)鏈。例如糧食、食用油鹽、肉類(lèi)、蔬菜（比較耐儲(chǔ)存的蔬菜，并根據(jù)季節(jié)進(jìn)行調(diào)整，目前主要是大白菜、辣椒、蘿卜、土豆、包菜、南瓜、芹菜、淮山、花菜等比較耐儲(chǔ)運(yùn)的蔬菜）。

定點(diǎn)收購(gòu)：由指揮中心指定主要產(chǎn)地或供應(yīng)商，保障數(shù)量與質(zhì)量安全，按就近原則；

定制物流：由指揮中心指定3A以上的物流企業(yè)承擔(dān)物流活動(dòng)（包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工）；

定時(shí)配送：每天按需配送基本生活物資到指定地點(diǎn)，征集社會(huì)車(chē)輛參與配送；

定點(diǎn)銷(xiāo)售：含電商平臺(tái)與實(shí)體店，實(shí)體店數(shù)量要按小區(qū)或銷(xiāo)售半徑為500米左右范圍內(nèi)的居民數(shù)量來(lái)設(shè)定），解決交通管制和出行限制條件下市民的生活基本需求。

3.指定大宗生活必需品的儲(chǔ)備庫(kù)和必要的儲(chǔ)存量。根據(jù)各地的實(shí)際情況（人口及飲食特點(diǎn)），確定糧食、食用油鹽、肉類(lèi)、蔬菜等的儲(chǔ)備量；糧食、食用油鹽等至少2個(gè)月，肉類(lèi)至少1個(gè)月，蔬菜至少半個(gè)月；儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)按片區(qū)分布并具備基本的儲(chǔ)備條件（規(guī)模和質(zhì)量控制條件，例如肉類(lèi)和蔬菜需要冷庫(kù)）。

4.建立事后補(bǔ)償與獎(jiǎng)懲機(jī)制。由于應(yīng)急處理過(guò)程難于及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，需要在事后對(duì)參與應(yīng)急物流活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)償，同時(shí)根據(jù)任務(wù)完成情況加以獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

劉曉紅教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授

一個(gè)有效的供應(yīng)鏈運(yùn)作體系的建立與實(shí)施，不僅依賴(lài)于供應(yīng)鏈本身功能、流程、組織等多方面的協(xié)調(diào)與整合外，同時(shí)還需借力于供應(yīng)鏈所在的制度環(huán)境的安排。從這場(chǎng)抗擊新型冠狀病毒疫情的戰(zhàn)役來(lái)看，構(gòu)建一個(gè)基于“制度之治”的應(yīng)急供應(yīng)鏈制度框架體系具有十分重要的意義?；谥贫壤碚?、網(wǎng)絡(luò)理論、關(guān)系理論以及供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)特征，這一制度框架體系可從以下四個(gè)方面進(jìn)行考慮：（1）應(yīng)急供應(yīng)鏈的外部環(huán)境制度安排；（2）應(yīng)急供應(yīng)鏈層面的制度安排；（3）應(yīng)急供應(yīng)鏈成員組織層面的制度安排；（4）應(yīng)急供應(yīng)鏈成員組織中個(gè)體單位層面的制度安排。

劉偉華教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部運(yùn)營(yíng)與供應(yīng)鏈管理系系主任

一是要國(guó)家部委牽頭，多方聯(lián)合攻關(guān)，快速構(gòu)建肺炎疫情應(yīng)急智慧物流服務(wù)體系，建立應(yīng)急物流的智慧分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。從應(yīng)急物流的供給、需求、設(shè)施設(shè)備、信息、政策五個(gè)方面建立應(yīng)急物流服務(wù)體系，利用大數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)，確保應(yīng)急物流資源可找、可取、可用、可控，統(tǒng)籌服務(wù)疫區(qū)物流需求。

二是聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家平臺(tái)企業(yè)，加快建設(shè)集需求、捐贈(zèng)、供應(yīng)、物流、信息服務(wù)為一體的應(yīng)急物流供應(yīng)鏈協(xié)同調(diào)度平臺(tái)。其中，山東阿帕網(wǎng)絡(luò)公司在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)提出，免費(fèi)提供應(yīng)急物流解決方案與管理調(diào)度系統(tǒng)。

三要加速推進(jìn)區(qū)塊鏈在疫情供應(yīng)鏈管理中的創(chuàng)新運(yùn)用。積極聯(lián)合中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈分會(huì)旗下的相關(guān)企業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)展區(qū)塊鏈在疫情供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)將整個(gè)社會(huì)自救的自組織行為進(jìn)行明確的記錄和上鏈，使得整個(gè)運(yùn)作公開(kāi)透明。

四要重視疫情對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，提前開(kāi)展行業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。首先，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)要牽頭開(kāi)展供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)深度分析，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為行業(yè)提供供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案；第二，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈備鏈計(jì)劃建設(shè)，建立多邊采購(gòu)與后備供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。第三，考慮供應(yīng)鏈管理存在的牛鞭效應(yīng)現(xiàn)象，幫助企業(yè)做好供應(yīng)鏈產(chǎn)能規(guī)劃，減弱牛鞭效應(yīng)的影響。

五要充分利用供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新工具。對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的中小企業(yè)，要發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈服務(wù)公司聯(lián)合作用、提供相關(guān)金融貸款，化解流動(dòng)性危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)。

樊雪梅教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、吉林大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)

一是強(qiáng)化物資供給。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)規(guī)模，確保疫情防護(hù)物資保質(zhì)保量供應(yīng)。支持相關(guān)企業(yè)加大全球供應(yīng)鏈資源整合利用，提高國(guó)際采購(gòu)力度。推廣應(yīng)用“不接觸配送”等物流服務(wù)新模式。

二是優(yōu)化物資調(diào)撥。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，持續(xù)完善供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展疫情情況分析研判，突出信息平臺(tái)應(yīng)用，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)控調(diào)節(jié)各地與疫情防控密切相關(guān)的重要生產(chǎn)、生活保障物資供應(yīng)。

三是狠抓政策落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)保供工作要求和支持保供的財(cái)稅金融政策，加快制定具體實(shí)施方案，及時(shí)幫助物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域企業(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題，讓各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

龍江教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)

各類(lèi)供應(yīng)鏈面臨此次突發(fā)疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)所暴露的種種問(wèn)題，既反映出全社會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在的不足，也反映出在供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)處理過(guò)程中存在著疏于防范的嚴(yán)重短板，更反映出相關(guān)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)引致的危害具有很強(qiáng)的隱蔽性、系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性等特質(zhì)。以供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中最基本的人力資源要素為例，當(dāng)物流人員不能回歸工作崗位時(shí)，縱然擁有高端的設(shè)備和強(qiáng)大的信息化管理系統(tǒng)，物流公司也基本陷于“癱瘓”，因?yàn)槿肆Y源的缺乏導(dǎo)致無(wú)法完成最為基本的貨物“位移”。對(duì)此，建議在供應(yīng)鏈管理過(guò)程中，考慮適當(dāng)加大對(duì)本地化物流人才的招募和培養(yǎng)，采取一定的措施來(lái)達(dá)到招得進(jìn)人、留得住人的目標(biāo)，為供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理提供相應(yīng)的保障。

傅培華教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、浙江工商大學(xué) 管理工程與電子商務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家應(yīng)急體系的重要組成部分。在這次新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)中，物流業(yè)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，發(fā)揮了重要的作用，但也存在不足與挑戰(zhàn)。特提出如下建議。

短期而言，急需做好以下工作：

1.由行業(yè)協(xié)會(huì)和衛(wèi)生健康部門(mén)制訂一線(xiàn)物流從業(yè)人員防疫和相關(guān)物流設(shè)施防疫消毒指引，指導(dǎo)、幫助物流從業(yè)人員科學(xué)防疫，確保人員和設(shè)施的安全；

2.企業(yè)要高度重視本次疫情對(duì)供應(yīng)鏈的影響，立即制定或完善供應(yīng)鏈管理應(yīng)急預(yù)案，避免或降低供應(yīng)鏈阻斷的風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)期而言，需要做好以下工作：

1.政府應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急體系中應(yīng)急物流系統(tǒng)與其它系統(tǒng)間的協(xié)同；優(yōu)化國(guó)家應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)；建立防疫物資儲(chǔ)備基金，提高防疫物資儲(chǔ)備；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建全面感知、全網(wǎng)鏈接、全局優(yōu)化的應(yīng)急物流系統(tǒng)；

2.加強(qiáng)應(yīng)急物流的研究。前些年，應(yīng)急物流的研究更多是面向自然災(zāi)害（如地震）的應(yīng)急物流，應(yīng)加強(qiáng)面向復(fù)雜公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急物流的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，進(jìn)一步提高我國(guó)應(yīng)急物流管理和技術(shù)水平。

劉丹教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院物流研究院副院長(zhǎng)

抗擊疫情就是跟時(shí)間賽跑，應(yīng)急物資的物流運(yùn)作關(guān)鍵目標(biāo)是快速、高效、安全。建議采用物流鏈全程管理和協(xié)同運(yùn)作相結(jié)合的模式組織應(yīng)急物資物流，具體措施包括：（1）一家接單。由一家物流企業(yè)接單，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全程運(yùn)輸，跟蹤訂單執(zhí)行，直至收貨人收到貨物；（2）分段操作。非疫區(qū)車(chē)輛進(jìn)入疫區(qū)，返回后駕駛員必須隔離觀察14天，會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員不足，因此，應(yīng)采用分段操作，在疫區(qū)周邊選擇合適的物流園區(qū)，作為過(guò)駁中心，非疫區(qū)車(chē)輛在此交接貨物，由疫區(qū)公司負(fù)責(zé)分撥、配送；（3）帶托運(yùn)輸。全程采用帶托運(yùn)輸，使用飛翼車(chē)，減少裝卸時(shí)間，提高交接效率，避免雙方人員接觸，確保非疫區(qū)車(chē)和人的安全；（4）信息對(duì)接。非疫區(qū)與疫區(qū)的公司之間信息必須銜接順暢，保障協(xié)同運(yùn)作順利實(shí)施。

陳民偉教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、廈門(mén)華廈學(xué)院副校長(zhǎng)

首先，在國(guó)家層面上研究突發(fā)事件下的物資供應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制，并納入國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的政策體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)常態(tài)化、日?；?；

其次，政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制同步發(fā)力。政府主要協(xié)調(diào)關(guān)鍵的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，通過(guò)應(yīng)急物流保障應(yīng)急物資的運(yùn)儲(chǔ)集配，投入抗災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)第一線(xiàn)；同時(shí)，激活市場(chǎng)機(jī)制，在供給端征調(diào)融合市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的物流大企業(yè)，發(fā)揮商業(yè)物流應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，在消費(fèi)端應(yīng)主要依靠?jī)r(jià)格調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資市場(chǎng)化的有效配置；

再次，中物聯(lián)、教育部物流教指委牽頭成立應(yīng)急物流聯(lián)盟或研究院。推動(dòng)有能力的物流與供應(yīng)鏈管理企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)共同參與，建立應(yīng)急物流信息平臺(tái)，構(gòu)建有社會(huì)公信力的第三方應(yīng)急物流平臺(tái)。

海峰教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授

面對(duì)動(dòng)蕩多變的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種災(zāi)害，如何建立我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“布局”與可能的災(zāi)難多發(fā)“區(qū)域”和國(guó)防 “戰(zhàn)局” 合三為一的“平急戰(zhàn)”（平時(shí)、應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)）狀態(tài)下物資保障體系及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是確保我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和中國(guó)夢(mèng)全面實(shí)現(xiàn)的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)支撐，是國(guó)家物流服務(wù)體系及應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)體制的極為重要的組成部分，同時(shí)又是新時(shí)代軍民融合發(fā)展的新要求。

“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的多重功能要求，決定了國(guó)家級(jí)一體化物資保障體系的目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)的布局、設(shè)施規(guī)劃、儲(chǔ)存物品的種類(lèi)、數(shù)量等，決定了三種狀態(tài)下的運(yùn)營(yíng)模式、轉(zhuǎn)換機(jī)制及組織管理等。因此，建立國(guó)家層面的“平急戰(zhàn)”一體化物資保障體系及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將提高國(guó)家整體危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和保障國(guó)家安全能力。

李文鋒教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、武漢理工大學(xué)物流工程學(xué)院教授

1.疫情時(shí)期物流與供應(yīng)鏈特點(diǎn)：一種特殊的應(yīng)急物流，是一切緊急物資和廢棄物搬運(yùn)、運(yùn)輸和配送的第三方執(zhí)行者，但要求嚴(yán)格防止病毒傳播、擴(kuò)散。

2.疫情時(shí)期物流與供應(yīng)鏈對(duì)策：（1）實(shí)行一級(jí)應(yīng)急物流響應(yīng)；（2）嚴(yán)格按照物資類(lèi)別實(shí)行專(zhuān)業(yè)化作業(yè)；（3）強(qiáng)化全程信息化可視化管理，物流車(chē)輛、物資、人員都要采用醒目清晰的專(zhuān)門(mén)標(biāo)記加以區(qū)別，以便協(xié)同管理和應(yīng)急通道通行；（4）管控供應(yīng)鏈渠道，強(qiáng)化全程可追溯；（5）物流作業(yè)場(chǎng)所要專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟消毒換裝區(qū)域，物流人員要穿戴嚴(yán)格的防護(hù)裝置，物流車(chē)輛和容器要執(zhí)行規(guī)范消毒；（6）貨物轉(zhuǎn)接簽收采用二維碼和RFID簽單等電子技術(shù)手段；（7）有條件企業(yè)，可以嘗試智慧物流配送技術(shù)和設(shè)備，如采用無(wú)人車(chē)、無(wú)人機(jī)配送。

龐燕教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中南林業(yè)科技大學(xué)物流與交通學(xué)院院長(zhǎng)

1. 建設(shè)網(wǎng)格化布局的應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心庫(kù)。以國(guó)家物流樞紐建設(shè)為抓手，建設(shè)網(wǎng)格化的應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心庫(kù)，組建應(yīng)急物資聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急物資網(wǎng)格化物流管理。

2. 構(gòu)建應(yīng)急物流平臺(tái)與響應(yīng)救援體系。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等集成信息技術(shù)的水陸空多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)急物流平臺(tái)，建立應(yīng)急物流響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，解決應(yīng)急物流快速響應(yīng)與優(yōu)化調(diào)度問(wèn)題。 

3. 構(gòu)建城鎮(zhèn)智慧物流與供應(yīng)鏈體系。以智慧物流裝備為抓手，構(gòu)建快遞+電商+制造企業(yè)+商貿(mào)物流的城鎮(zhèn)智慧物流與供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)智慧物流進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)。

4. 組建應(yīng)急物流志愿者隊(duì)伍。組建由物流企業(yè)和相關(guān)高等院校專(zhuān)業(yè)人員組成的應(yīng)急物流志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資專(zhuān)業(yè)化調(diào)度與配送管理。

龔英教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、重慶工商大學(xué)教授

1.針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療防護(hù)物資緊缺問(wèn)題，建議擴(kuò)大在海外的采購(gòu)品種和采購(gòu)量。各大公司平時(shí)就應(yīng)增加各類(lèi)供應(yīng)商數(shù)量，確保應(yīng)急時(shí)能找到合適的替代者。

2.針對(duì)武漢紅十字會(huì)問(wèn)題，建議政府應(yīng)該以武漢疫情為教訓(xùn)建立一整套體系（從接受捐贈(zèng)到物質(zhì)分配），形成制度，引進(jìn)物流企業(yè)參與形成戰(zhàn)略合作。

3.針對(duì)社會(huì)物流的參與運(yùn)輸時(shí)，較難進(jìn)出疫區(qū)問(wèn)題，建議：（1）對(duì)參與的人員進(jìn)行建檔管理，建檔時(shí)審查其之前的運(yùn)行軌跡；（2）運(yùn)輸或救災(zāi)主管部門(mén)，編制簡(jiǎn)單的防疫安全操作SOP、車(chē)輛工具安全管理等事項(xiàng)，進(jìn)行線(xiàn)上培訓(xùn)；（3）到疫區(qū)后，防控部門(mén)查看物流參與人員受訓(xùn)記錄、單位證明，即可登記、放行、接收；（4）加強(qiáng)物流防護(hù)，特別是一線(xiàn)作業(yè)人員、司機(jī)等流動(dòng)人員，場(chǎng)站消毒等，防范物流成為新的病毒傳播源。

田俊峰教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院物流與供應(yīng)鏈研究所所長(zhǎng)

1.按突發(fā)公共事件的屬性，建立應(yīng)急物資的分類(lèi)管理機(jī)制，建議將通用型的日常物資納入電商平臺(tái)或零售連鎖企業(yè)的物流中心管理，并建立可視化的物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存動(dòng)態(tài)更新，方便災(zāi)情發(fā)生時(shí)的物資調(diào)配。

2.由國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭，聯(lián)合物流快遞企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和電商企業(yè)建立突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)基金，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，增值收益可以部分用來(lái)支付無(wú)突發(fā)事件時(shí)的物資儲(chǔ)備管理費(fèi)用，發(fā)生時(shí)可作為救災(zāi)應(yīng)急款或企業(yè)捐贈(zèng)。

3.國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大供應(yīng)鏈、物流人才的培養(yǎng)力度，社會(huì)捐贈(zèng)物資、政府統(tǒng)籌物資應(yīng)交由物流供應(yīng)鏈專(zhuān)業(yè)人士管理，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)征調(diào)企業(yè)高管、行業(yè)專(zhuān)家組成物資管理委員會(huì)，提供針對(duì)性的對(duì)策建議。

竇志武教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)物流學(xué)院副院長(zhǎng)

從“汶川地震”和這次“冠狀病毒”疫情來(lái)看，物流在救災(zāi)、減災(zāi)中都至關(guān)重要。為保證長(zhǎng)效機(jī)制，提出以下建議：

1.建議以中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)為牽頭單位成立應(yīng)急事件物流聯(lián)盟，成立聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)急事件物流的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

2.建議國(guó)家應(yīng)急管理部建立急事件物流信息系統(tǒng)，或委托中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)代建或代管，各物流企事業(yè)單位在應(yīng)急事件處理過(guò)程中，相關(guān)信息匯入該網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急事件物流信息的暢通與共享。

3.建議中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)或物流教指委開(kāi)展應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈管理的相關(guān)課題研究，或成立應(yīng)急事件物流研究院，也可放在相關(guān)高校，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件中與物流相關(guān)的重大決策、基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重要裝備開(kāi)展研究，以及科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等工作。

王來(lái)軍教授

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸工程學(xué)院副院長(zhǎng)

當(dāng)下建議，按照需求預(yù)測(cè)-物流運(yùn)輸-應(yīng)急配送的順序處置應(yīng)急物資配送問(wèn)題：

1.要明確預(yù)測(cè)（或估算）后續(xù)不同時(shí)段重點(diǎn)疫區(qū)的醫(yī)療物資、生活物資需求量，實(shí)事求是地估算并對(duì)社會(huì)公布，做到有的放矢。

2.根據(jù)需求的預(yù)測(cè)結(jié)果，選取合適、明確的地點(diǎn)作為重點(diǎn)疫區(qū)的接收相關(guān)物資的樞紐和節(jié)點(diǎn)，避免混亂。

3.要特別注意應(yīng)急配送物資和配送人員的安全，要對(duì)配送人員進(jìn)行關(guān)鍵培訓(xùn)，不要讓物流環(huán)節(jié)成為“受害者”或“污染源”。

4.最后強(qiáng)調(diào)，所有操作務(wù)必真實(shí)、快速和透明，最好能溯源并不可更改（比如采用區(qū)塊鏈技術(shù)）。

后續(xù)建議：

1.盡快加強(qiáng)建設(shè)、完善細(xì)化、定期更新并加強(qiáng)宣貫《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，要讓全社會(huì)都能了解、重視和應(yīng)對(duì)這類(lèi)威脅整個(gè)國(guó)家安全和全國(guó)人民生命的“超級(jí)突發(fā)事件”；

2.針對(duì)“超級(jí)突發(fā)事件”，加強(qiáng)官方和民間的應(yīng)急物流的接駁乃至融合，加強(qiáng)各種物流工程、物流管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，最好能建立一個(gè)全社會(huì)響應(yīng)和參與的“超級(jí)應(yīng)急物流體系”。

韓東亞

教育部物流管理與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、安徽公共資源交易集團(tuán)總經(jīng)理

從物流與供應(yīng)鏈角度來(lái)看，許多工作還亟待進(jìn)一步重視和提升：一是要大力發(fā)展智慧物流，把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈應(yīng)用到物流和配送領(lǐng)域，合理統(tǒng)籌物流資源、降低物流成本、提升物流效能，大力推動(dòng)無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人駕駛和城市物流大腦的研發(fā)應(yīng)用，讓機(jī)器更好的為我們服務(wù)。二是要推動(dòng)智慧倉(cāng)儲(chǔ)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，從武漢等地疫情期間醫(yī)療等物資調(diào)配來(lái)看，一方面醫(yī)院告急，另一方面紅會(huì)等接受儲(chǔ)存物資未能及時(shí)有效調(diào)配，開(kāi)發(fā)一個(gè)集需求、捐贈(zèng)和調(diào)配為一身的智慧倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)將會(huì)有力的解決此類(lèi)問(wèn)題，并易于推廣。三是建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，通過(guò)合理引導(dǎo)，推動(dòng)原材料、生產(chǎn)、配送等供應(yīng)鏈體系適度集聚，利于最大限度提升產(chǎn)能。

胡志華教授

上海海事大學(xué)物流研究中心主任

1.采用物流聯(lián)邦與聯(lián)邦式組織。疫情下交通、制造業(yè)、商業(yè)、人力資源等短缺甚至停擺的情況下，有限物流資源和能力的充分高效利用是關(guān)鍵。提出建立多尺度的物流聯(lián)邦與聯(lián)邦式組織機(jī)制。同類(lèi)物流企業(yè)建立資源與能力共享的物流聯(lián)邦，應(yīng)對(duì)資源與能力短缺問(wèn)題；具備不同資源和能力的物流企業(yè)依據(jù)服務(wù)關(guān)系建立物流服務(wù)供應(yīng)鏈聯(lián)邦，提高供應(yīng)鏈績(jī)效；協(xié)調(diào)物流服務(wù)與其他服務(wù)之間形成聯(lián)邦，提高服務(wù)效率。中央政府、地方政府和行業(yè)組織應(yīng)形成多層次矩陣式的聯(lián)邦組織機(jī)制，起到協(xié)調(diào)、推動(dòng)和維持的作用。

2.布局疫情后物流系統(tǒng)的可持續(xù)健康發(fā)展。在當(dāng)前各個(gè)層次“隔離”的狀況下，物流需求主要集中于防疫、民生保障和快遞；防疫物流上，得益于國(guó)家性的保障，民生上短期內(nèi)較為平穩(wěn)，非緊缺的快遞需求在短期內(nèi)壓制；生產(chǎn)性物流需求由于制造業(yè)和商業(yè)全面尚未復(fù)工，農(nóng)業(yè)上未進(jìn)入農(nóng)忙季，物流需求被極大程度的壓縮。但是，隨著疫情的進(jìn)一步發(fā)展，各類(lèi)物流需求都會(huì)被逐漸釋放；疫情基本平復(fù)后，各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民生復(fù)蘇，將帶來(lái)物流需求的爆炸性發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)物流資源與能力的區(qū)域性和國(guó)家性管理，掌握基本情況和形成對(duì)策；應(yīng)積極探索有效措施保障物流人和物流企業(yè)的基本利益，通過(guò)金融和防疫物流服務(wù)購(gòu)買(mǎi)等方式維持物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

袁群教授

上海海事大學(xué)物流管理系主任

對(duì)于湖北省以外的物流供應(yīng)鏈，斷鏈最可能發(fā)生的地點(diǎn)在于供應(yīng)鏈的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即貨物的配送和提貨方式，使居民在盡量少出門(mén)購(gòu)物的情況下保障必要的生活需求。

以下兩個(gè)建議可以考慮：（1）能否更多地開(kāi)放無(wú)人超市和智能售賣(mài)柜，為消費(fèi)者提供了更為安全的購(gòu)物方式；（2）可以適當(dāng)關(guān)閉一些規(guī)模較小的菜場(chǎng)和超市，居民使用電商平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)物，采用貨物自提方式，在小區(qū)門(mén)口進(jìn)行錯(cuò)峰提貨。

湖北省地區(qū)的物流供應(yīng)鏈斷點(diǎn)有可能發(fā)生采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先可以整合各大電商和快遞企業(yè)資源，建立一個(gè)供應(yīng)鏈應(yīng)急組織和信息平臺(tái)，在此平臺(tái)上可以查詢(xún)供應(yīng)與需求物資、物流能力等，并進(jìn)行地區(qū)配送中心資源共享。其次，統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，暢通國(guó)際和國(guó)內(nèi)至疫區(qū)的運(yùn)輸，適當(dāng)開(kāi)通綠色直運(yùn)通道，全力保障應(yīng)急救援物資和人民群眾日?；旧钗镔Y的運(yùn)輸。最后，在配送端為了降低疫區(qū)配送人員在高危環(huán)境下配送時(shí)被感染的風(fēng)險(xiǎn)和解決配送人員不足的情況，盡量能夠使用配送機(jī)器人進(jìn)行最后一公里的配送。

楊浩雄教授

北京工商大學(xué)商學(xué)院教授

歲末年初爆發(fā)的全國(guó)范圍內(nèi)新冠肺炎暴露我國(guó)應(yīng)急供應(yīng)鏈物流體系存在一些不足：

1.各類(lèi)物資斷鏈現(xiàn)象顯著，未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)較高。瘟疫爆發(fā)至今，出現(xiàn)了醫(yī)療、防護(hù)物資短缺，農(nóng)產(chǎn)品等生活物資供需失衡等情況，一方面，在疫情中影響了疫情控制、生活成本增加；另一方面，由于大量生產(chǎn)，在疫情后期物資積壓風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品等具有較長(zhǎng)生產(chǎn)周期的物資后期風(fēng)險(xiǎn)可能更大。

2.專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)缺乏統(tǒng)一調(diào)度，未能充分最大作用。本次疫情中順豐、九州通、盒馬等企業(yè)在保障供給中發(fā)揮了巨大作用，但均為單兵作戰(zhàn)，在信息共享、資源調(diào)度方面仍然有較大集成空間。

3.缺乏統(tǒng)一高效的全國(guó)性的管理體系。各省市均采取應(yīng)對(duì)措施，但反應(yīng)速度、管理方式有較大差異，未能形成全國(guó)性高組織化的應(yīng)急管理體系。

對(duì)此，建議如下：

1.整合資源，組建全國(guó)性的應(yīng)急管理體系。整合全國(guó)行政、協(xié)會(huì)、大型企業(yè)等相關(guān)資源，構(gòu)建高組織化的應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)疫前預(yù)警、疫中調(diào)度、疫后恢復(fù)，保障供給、降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺(tái)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建應(yīng)急物資及管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的追溯、調(diào)度及信息發(fā)布等功能。

3.集成物流資源，提升供應(yīng)鏈物流效率。集成國(guó)內(nèi)物流資源，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的協(xié)同作業(yè)，真正做到“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”。

姜旭教授

北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)

面對(duì)武漢新型冠狀病毒疫情，需要完善我國(guó)應(yīng)急物流體系，應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)。

首先，以應(yīng)急管理部為核心，從國(guó)家、地方政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等多個(gè)層面，建立一個(gè)多維度應(yīng)急物流系統(tǒng)。確保在應(yīng)急救災(zāi)時(shí)，通過(guò)一組應(yīng)急防范的指標(biāo)、一支專(zhuān)業(yè)處理應(yīng)急的團(tuán)隊(duì)、一套處理應(yīng)急的計(jì)劃，迅速做出反應(yīng)。

其次，以交通運(yùn)輸部為核心，協(xié)調(diào)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、民用航空局、國(guó)家郵政局等多個(gè)部門(mén)，建立一套應(yīng)急物流方案。在緊急情況下，對(duì)應(yīng)急物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，形成不中斷保障機(jī)制。

最后，以供應(yīng)鏈企業(yè)為核心，從應(yīng)急物資供應(yīng)商、信息平臺(tái)、綠色通道、提前倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)角度，構(gòu)建一種應(yīng)急供應(yīng)鏈模式。以便于協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)有序供應(yīng)、優(yōu)先運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資高效流通。

李勇昭

中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼中儲(chǔ)股份副總裁

在疫情打擊下，生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈體系已處于半停頓狀態(tài)，存在以下主要困難： 

1.大宗商品供應(yīng)鏈體系本身沒(méi)有像快消品領(lǐng)域那樣完成新時(shí)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)，本身存在很多問(wèn)題，“行業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”工作還在探索之中，原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、金融服務(wù)的融合也還在探索之中，供應(yīng)鏈體系中服務(wù)質(zhì)量不高，突出問(wèn)題是信用不強(qiáng)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈運(yùn)行效率不高。

2.因突發(fā)的疫情及應(yīng)急措施的限制，生產(chǎn)資料運(yùn)行成本進(jìn)一步上升，將給本來(lái)就艱難運(yùn)行的企業(yè)增加難度。

3.疫情突發(fā)期間，有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的生產(chǎn)資料倉(cāng)庫(kù)能夠接受鐵路進(jìn)貨，但難以組織貨物出庫(kù)配送，造成物資庫(kù)存積壓，運(yùn)行梗阻。

4.部分生產(chǎn)加工企業(yè)假期延長(zhǎng)，對(duì)原材料等物資的需求降低，生產(chǎn)資料類(lèi)的供應(yīng)鏈運(yùn)行處于半停頓狀態(tài)。

當(dāng)務(wù)之急是保障應(yīng)急物資的供應(yīng)安全，可以征集部分物流企業(yè)參與，為其運(yùn)行提供必要的便利，如頒發(fā)臨時(shí)車(chē)輛通行證，配置必要的防護(hù)用品，應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈體系為做好盡快恢復(fù)運(yùn)行的準(zhǔn)備。

周?chē)?guó)輝

深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司董事長(zhǎng)

受疫情影響，供應(yīng)鏈企業(yè)主要面臨運(yùn)營(yíng)成本增加、采購(gòu)物資緊缺、物流人力資源受限、現(xiàn)金流緊張等問(wèn)題和困難，為此建議：

1.建立供應(yīng)鏈管理應(yīng)急機(jī)制。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭頭部企業(yè)和供應(yīng)鏈、物流專(zhuān)業(yè)企業(yè)，打通各平臺(tái)資源共享，統(tǒng)一調(diào)度分配資源。部分省份封路或設(shè)卡，對(duì)物流運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性造成一定影響，建議對(duì)于生活必需品運(yùn)輸開(kāi)設(shè)綠色通道。

2.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)參與疫情防治工作的服務(wù)崗位人員提供臨時(shí)補(bǔ)助，對(duì)受感染員工疫情治療費(fèi)用減免，給予企業(yè)相應(yīng)支出的醫(yī)療待遇予以補(bǔ)貼；對(duì)于一定員工規(guī)模的企業(yè)給予防疫物資成本給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還部分失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)支持。

3.加大財(cái)稅支持。對(duì)助力民生業(yè)務(wù)活動(dòng)的供應(yīng)鏈、物流等相關(guān)企業(yè)，按照業(yè)務(wù)量實(shí)際發(fā)生情況，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持或稅收抵扣。

4.加大金融支持。提供緊急融資額度，開(kāi)通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)間，對(duì)受疫情沖擊較大的行業(yè)給予特殊時(shí)期還本付息延期支持，降低貸款利率，減少企業(yè)融資成本。

趙斌

京東物流公共事務(wù)負(fù)責(zé)人

自疫情爆發(fā)以來(lái)，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高效指揮下，京東物流攜手行業(yè)伙伴，竭盡全力，共克時(shí)艱。但面對(duì)突如其來(lái)的重大疫情，全社會(huì)總體應(yīng)急反應(yīng)，尤其在物流層面，仍暴露了幾點(diǎn)突出問(wèn)題：

一是應(yīng)急物資信息化能力有待提升。政府無(wú)法以信息化手段“一盤(pán)棋”掌握和調(diào)度全國(guó)整體應(yīng)急物資信息，供需對(duì)接不暢。建議盡快移植成熟的信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，建立全國(guó)應(yīng)急物資總調(diào)度平臺(tái)。

二是重點(diǎn)保障應(yīng)急物資全國(guó)動(dòng)脈運(yùn)輸暢通，社會(huì)化運(yùn)輸在干線(xiàn)運(yùn)配上受到了巨大挑戰(zhàn)，各省市設(shè)卡設(shè)限“一刀切”防疫，國(guó)家需要從公鐵空三個(gè)維度建立綠色通道以保障國(guó)家運(yùn)輸大動(dòng)脈暢通。

三是在市州縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資供應(yīng)的應(yīng)急方案要完善，一線(xiàn)政府“微”管理水平很難做到“保安全”與“保暢通”之間的平衡，物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系受到地方防疫壓力的巨大干擾；需盡快完善城市配送應(yīng)急方案與社區(qū)化派送方案，越是大災(zāi)大疫，越要保障“物暢其流”，穩(wěn)定民心。

張芒粒

百世集團(tuán)高級(jí)副總裁

新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，百世集團(tuán)已于第一時(shí)間成立防控應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)小組，陸續(xù)從海外及國(guó)內(nèi)各大城市免費(fèi)直發(fā)承運(yùn)口罩等緊急救援物資發(fā)往疫情最嚴(yán)重的湖北區(qū)域。

從終端消費(fèi)者的角度看，疫情當(dāng)下，全國(guó)的物流運(yùn)輸需求十分旺盛；同時(shí)我們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)及消費(fèi)市場(chǎng)不會(huì)改變長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)，而消費(fèi)業(yè)態(tài)將進(jìn)一步多樣化演變。不管是緊急馳援疫區(qū)，還是在任何時(shí)間任何地點(diǎn)快速響應(yīng)市民獲取外界物資的需求，這都要求供應(yīng)鏈及物流企業(yè)著力練好內(nèi)功，不斷提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，這樣才能真正以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)起物流企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

從企業(yè)的角度看，疫情對(duì)各類(lèi)消費(fèi)行業(yè)特別是中小企業(yè)帶來(lái)較大的短期沖擊，開(kāi)工延遲、成本高昂、現(xiàn)金流枯竭等問(wèn)題都要求企業(yè)在未來(lái)必須不斷降低各類(lèi)成本、提升業(yè)務(wù)效率。我們判斷2020年將有更多企業(yè)關(guān)注供應(yīng)鏈優(yōu)化能力，更多企業(yè)將會(huì)使用信息化系統(tǒng)、自動(dòng)化設(shè)備等科技力量來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新及降本增效工作。百世相信這場(chǎng)疫情風(fēng)波很快會(huì)過(guò)去，百世將與所有客戶(hù)一起堅(jiān)守責(zé)任，服務(wù)好每一個(gè)消費(fèi)者。

楊秋瑾

準(zhǔn)時(shí)達(dá)國(guó)際供應(yīng)鏈管理有限公司CEO

隨著疫情的發(fā)展，我們物流和供應(yīng)鏈企業(yè)遭遇到的困難是非常罕見(jiàn)的。對(duì)于需要服務(wù)跨國(guó)企業(yè)的供應(yīng)鏈物流公司，我們需要聯(lián)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的合作伙伴一起共克時(shí)艱，為此，我有如下幾點(diǎn)建議：

第一，彈性應(yīng)對(duì)，合理布局資源。做好客戶(hù)復(fù)工日期和停產(chǎn)情況的收集工作。信息收集要往供應(yīng)鏈上游和下游延伸，例如，預(yù)判近日多家手機(jī)線(xiàn)下零售商的關(guān)店會(huì)對(duì)制造業(yè)的影響風(fēng)險(xiǎn)。利用多式聯(lián)運(yùn)方式合理規(guī)劃運(yùn)力資源，盡力提供客戶(hù)最佳解決方案。

第二，發(fā)揮科技力量，讓供應(yīng)鏈可視化和透明化。我們最大客戶(hù)富士康集團(tuán)的很多供應(yīng)商都在海外，讓客戶(hù)用可視化的數(shù)據(jù)看到全球物流運(yùn)力的動(dòng)態(tài)變化情況，可以最大限度的減小資源浪費(fèi)。

第三，兵馬未動(dòng)，糧草先行。目前，距離大多數(shù)企業(yè)的復(fù)工時(shí)間都推遲到2月10日。但我相信很多物流企業(yè)整個(gè)春節(jié)沒(méi)有休息一天。提前預(yù)估物流潛在風(fēng)險(xiǎn)，提早提供客戶(hù)應(yīng)急預(yù)案是目前我們要馬上行動(dòng)的。

危難之時(shí)，才真正考驗(yàn)企業(yè)的生存能力！希望我們物流行業(yè)的同仁們能夠一起攜手，與上下游合作伙伴資源互補(bǔ)，通力合作。只有扛得住冬季的企業(yè)，才會(huì)更加有生命力！

蘇猛

東方驛站董事、總經(jīng)理

此次肺炎的影響不僅僅在武漢，涉及整個(gè)湖北區(qū)域以及集中高發(fā)的幾個(gè)省份，目前對(duì)肺炎高發(fā)區(qū)的醫(yī)療物資以及生活保障物資運(yùn)輸是基本需求。但深入核心區(qū)域?qū)?huì)對(duì)所有的物流服務(wù)人員造成巨大的傳播隱患。因此建議充分借鑒武漢運(yùn)輸接駁點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)增加湖北其他城市以及其他省份的接駁點(diǎn)，同時(shí)要做到以下幾點(diǎn)：

1.圍繞城市的接駁點(diǎn)盡量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，建立以醫(yī)療物資接駁點(diǎn)、生活保障物資接駁點(diǎn)、其他物資接駁點(diǎn)，保證接駁點(diǎn)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性，提升整體接駁中轉(zhuǎn)效率，并且針對(duì)不同的接駁點(diǎn)進(jìn)行不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。避免因品類(lèi)交叉帶來(lái)的效率低下。

2.目前服務(wù)于疫區(qū)的運(yùn)輸及服務(wù)人員存在短缺以及暴露風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，從保護(hù)司乘人員以及盡量減少人員投入的角度需要：干線(xiàn)運(yùn)輸甩掛，司乘人員不下車(chē)，甩掛即走；城市配送車(chē)輛，換車(chē)不換人，即換滿(mǎn)載車(chē)輛離開(kāi)分撥中心以加速分撥中心的執(zhí)行效率。

3.疫區(qū)車(chē)輛通行信息化、平臺(tái)化、通行證辦理電子化。目前服務(wù)疫區(qū)的車(chē)輛較多，缺乏管理，疫區(qū)的物資保障運(yùn)輸必定與人員流動(dòng)隔離控制訴求相悖，因此合理的進(jìn)行疫區(qū)車(chē)輛的平臺(tái)化管理，實(shí)現(xiàn)信息透明，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行電子通行證審批，且對(duì)運(yùn)輸線(xiàn)路過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。才能最大程度的保證疫區(qū)物資供給。

萬(wàn)敏

上上簽電子簽約創(chuàng)始人、CEO

在疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，防疫物品的快速運(yùn)輸是疫情防控的重要保障，各大物流企業(yè)紛紛向疫區(qū)開(kāi)通綠色物流通道，在此期間，物流業(yè)務(wù)單據(jù)如承運(yùn)合同、快遞運(yùn)單、電子回單；物流管理合同如司機(jī)管理、車(chē)輛管理和運(yùn)輸管理等，需要更快捷安全地完成簽署。上上簽電子簽約SaaS服務(wù)即開(kāi)即用、遠(yuǎn)程操作、高效對(duì)接等優(yōu)勢(shì)，將為疫情爆發(fā)時(shí)期的供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)及物流運(yùn)力保障提供解決方案。

疫情爆發(fā)期，紙質(zhì)文檔不僅郵遞時(shí)效難以保障，還存在傳播病毒的隱患。采用上上簽電子簽約技術(shù)，發(fā)貨方、物流平臺(tái)、承運(yùn)方等多方之間可遠(yuǎn)程即時(shí)簽署相關(guān)文件，實(shí)現(xiàn)高效的信息流轉(zhuǎn)，同時(shí)形成合法有效、不可篡改的數(shù)據(jù)檔案，可供隨時(shí)調(diào)閱、核驗(yàn)。

在上上簽服務(wù)的物流行業(yè)付費(fèi)用戶(hù)中，菜鳥(niǎo)、百世、滿(mǎn)幫、路歌、福佑卡車(chē)、安能物流、華欣物流等企業(yè)均通過(guò)多項(xiàng)戰(zhàn)“疫”舉措進(jìn)行物資及物流運(yùn)力援助。上上簽電子簽約將繼續(xù)用零接觸、零傳播的方式為物流企業(yè)的馳援之路保駕護(hù)航。

胡珉

中物聯(lián)采購(gòu)與供應(yīng)鏈專(zhuān)家委員會(huì)副主任、北京樂(lè)思門(mén)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理

短期物流能力：（1）跨地區(qū)部門(mén)解決部分地區(qū)道路不暢、地方限通行問(wèn)題，并監(jiān)督和公示道路暢通情況，讓物流公司和司機(jī)敢上路；（2）歷年春節(jié)前后司機(jī)都供應(yīng)不足，再加此疫情，汽運(yùn)運(yùn)力短期肯定上不來(lái)，多發(fā)揮鐵運(yùn)；（3）物資到達(dá)疫區(qū)后的存儲(chǔ)、分揀、分撥能力要統(tǒng)籌計(jì)劃和建立。

中期供應(yīng)鏈能力：（1）梳理疫區(qū)和各地的醫(yī)療、民生和普通生產(chǎn)類(lèi)物資供應(yīng)能力，不僅要看廠商產(chǎn)能，更要預(yù)計(jì)到二級(jí)供應(yīng)商及更上游的供應(yīng)商供應(yīng)短缺，按戰(zhàn)略/常規(guī)/次要等級(jí)分別計(jì)劃物資供應(yīng)；（2）盡力做好區(qū)域性的供需平衡，減少不必要的跨區(qū)流動(dòng)，浪費(fèi)物流資源和失效；（3）基于第1點(diǎn)，規(guī)劃中期短缺需進(jìn)口物資需求并安排統(tǒng)一境外采購(gòu)，減少?lài)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)；（4）民間企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的口罩等物資也要兼顧。

劉森

順豐科技有限公司保密總監(jiān)

我們國(guó)家制度的優(yōu)越性，決定了能夠在最短時(shí)間內(nèi)集中各方力量，齊心協(xié)力抗擊疫情?！凹小笨挂叩倪^(guò)程，是大量應(yīng)急物資在國(guó)家和區(qū)域?qū)用嬲{(diào)配供應(yīng)的過(guò)程，更是海量數(shù)據(jù)匯集交互的過(guò)程，要求迅速計(jì)算處理，為政府指揮決策提供數(shù)據(jù)和方案支撐。為此，建議著速搭建“國(guó)家應(yīng)急物資供應(yīng)鏈指揮調(diào)度平臺(tái)”，作為國(guó)家或省級(jí)應(yīng)急管理、民政、交通、郵政等部門(mén)，亦或物流行業(yè)組織處理應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)平臺(tái)。基本考慮是：

1.平臺(tái)功能。利用平臺(tái)將政府和企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)集成。政府根據(jù)應(yīng)急事件類(lèi)別和資源情況選擇骨干成員企業(yè)，成員企業(yè)能夠根據(jù)應(yīng)急要求迅速進(jìn)行調(diào)整投入應(yīng)急物資供應(yīng)鏈。出現(xiàn)疫情等應(yīng)急事件時(shí)，政府通過(guò)指揮調(diào)度平臺(tái)，及時(shí)有效對(duì)應(yīng)急物資信息流、物流和資金流進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制，將各單元連成科學(xué)供需網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化政府與應(yīng)急物資供應(yīng)鏈各成員之問(wèn)的相互協(xié)調(diào)合作，確保關(guān)鍵時(shí)候不打亂仗。

2.技術(shù)應(yīng)用。采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高應(yīng)急物資供應(yīng)鏈學(xué)習(xí)感知、分析決策和智能執(zhí)行的能力，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)感知、需求預(yù)測(cè)、資源規(guī)劃、力量調(diào)控。運(yùn)用“數(shù)據(jù)燈塔”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資籌措、物流實(shí)時(shí)跟蹤、在途控制一目了然。推進(jìn)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，包括物資編目、編碼識(shí)別、包裝規(guī)范、托盤(pán)規(guī)格、裝載工具等，打通政企、企企之間鏈路，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)載工具、基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)縫對(duì)接、適時(shí)共享、快速流轉(zhuǎn)，優(yōu)化立體式物流模式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資“門(mén)到門(mén)”快速直達(dá)配送。

3.一鍵調(diào)度。建立資源需求分析模型，對(duì)應(yīng)急事件提供智能化資源調(diào)度建議，利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度信息的一鍵快速分發(fā)、應(yīng)急物資供應(yīng)跟蹤定位、任務(wù)跟蹤反饋等功能，支持短信、語(yǔ)音、傳真等多路并發(fā)，強(qiáng)化前后方指揮調(diào)度通信保障和任務(wù)全過(guò)程的可視化管理，確?！懊恳话奖忝妗倍寄軌蛟诳挂叩葢?yīng)急事件中充分發(fā)揮應(yīng)有效用。

姜宏鋒

杭州優(yōu)鏈供應(yīng)鏈科技有限公司董事長(zhǎng)

總體判斷：抗擊疫情分為4個(gè)階段：當(dāng)下為第二階段向第三階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

第一階段：疫情爆發(fā)無(wú)序混亂：突出矛盾為疫情信息不透明，遭遇春節(jié)停工，缺乏準(zhǔn)備與引導(dǎo)，自發(fā)而混亂。信息公開(kāi)透明、提前預(yù)警與引導(dǎo)值得反思。

第二階段：醫(yī)療需求重點(diǎn)保障階段：突出矛盾為國(guó)內(nèi)外、企事業(yè)紛紛捐助疫情物資，物資堆積在紅會(huì)倉(cāng)庫(kù)，醫(yī)院卻嚴(yán)重物資匱乏。

建議：

1.讓專(zhuān)業(yè)的人去干專(zhuān)業(yè)的事，整合專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈公司（電商、物流企業(yè)）的物流、、倉(cāng)儲(chǔ)、配送資源，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，政府部門(mén)只負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部監(jiān)督。

2.基于手機(jī)端開(kāi)發(fā)小程序，將醫(yī)院物資庫(kù)存信息透明化，目前有的醫(yī)院物資堆積，有的醫(yī)院物資緊缺，要將本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療物資庫(kù)存信息共享、通過(guò)安全庫(kù)存進(jìn)行調(diào)撥。

3.以安全庫(kù)存為抓手，建立中央倉(cāng)、區(qū)域倉(cāng)、醫(yī)院倉(cāng)三級(jí)倉(cāng)配送體系，由中央倉(cāng)對(duì)區(qū)域倉(cāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)貨，區(qū)域倉(cāng)對(duì)醫(yī)院倉(cāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)貨。紅、黃、綠三色補(bǔ)貨機(jī)制。

第三階段：全面物資供應(yīng)體系恢復(fù)：實(shí)體行業(yè)疫情后期如果不能確保其順利開(kāi)工，社會(huì)很快將由目前的防疫物資短缺變?yōu)槿娴奈镔Y短缺。一刀切的集中管控政策，可能使環(huán)環(huán)相扣的供應(yīng)鏈互相影響，恢復(fù)產(chǎn)能困難，必須因地、因?qū)嵉闹贫尚姓摺?/p>

建議：

1.政府適時(shí)將局部重點(diǎn)區(qū)域物資保障，升級(jí)為全面物資產(chǎn)能恢復(fù)。

2.各地區(qū)政府除了出臺(tái)減負(fù)措施，重點(diǎn)要幫助企業(yè)解決原材料、關(guān)鍵零部件物流運(yùn)輸、進(jìn)口通關(guān)等問(wèn)題，快速增加有效供給。

3.當(dāng)前實(shí)體企業(yè)開(kāi)工難，建議在2月10日開(kāi)工前，政府開(kāi)放一部分防控疫情物資，按實(shí)體企業(yè)人數(shù)配額發(fā)放，并簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率，保證其開(kāi)工。

4.保證物流的暢通，對(duì)各地一刀切封路情況進(jìn)行檢查與清理，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，物流企業(yè)適時(shí)反饋運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)等問(wèn)題。

第四階段：系統(tǒng)恢復(fù)階段：供應(yīng)鏈系統(tǒng)全面恢復(fù)，政府適時(shí)退出對(duì)重點(diǎn)物資的管控。中國(guó)供應(yīng)鏈系統(tǒng)升級(jí)，包括從實(shí)用與場(chǎng)景出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智慧化、協(xié)同化能力。

施云高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)采購(gòu)與供應(yīng)鏈專(zhuān)家

這次疫情暴露出來(lái)的很多問(wèn)題都指向一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域：應(yīng)急物流。

“應(yīng)急物流”是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。其內(nèi)容包括應(yīng)急物流組織機(jī)制的構(gòu)建、應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)急物流專(zhuān)業(yè)人員的管理、應(yīng)急所需資金與物資的籌措、應(yīng)急物資的儲(chǔ)存與管理、應(yīng)急物流中心的構(gòu)建、應(yīng)急物資的運(yùn)輸與配送等內(nèi)容。

發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)急管理體系方面的建設(shè)比我們?cè)纾哺鼮橥晟?，有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。

例如美國(guó)的突發(fā)事件處理體系NIMS（NationalIncident Management System）系統(tǒng)化地對(duì)危機(jī)的預(yù)防與準(zhǔn)備、溝通與信息管理、資源管理、指揮與管理、日常管理和維護(hù)進(jìn)行了闡述和規(guī)范，具有很強(qiáng)的實(shí)操性。

再如歐盟的應(yīng)急響應(yīng)中心（ERC），除了能夠開(kāi)展全天候值班制度，高效協(xié)調(diào)歐盟成員國(guó)的響應(yīng)行動(dòng)外，還能快速收集并分析實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控和即時(shí)響應(yīng)各類(lèi)突發(fā)事件。

還有日本的防災(zāi)中心及每年一度的防災(zāi)日。每年“防災(zāi)日”，日本國(guó)家動(dòng)用大量人力物力在東京和靜岡等9個(gè)縣舉行大規(guī)模的防震抗災(zāi)綜合演習(xí)，目的是讓防災(zāi)意識(shí)深入每個(gè)人的心中。

無(wú)論是應(yīng)急管理體系，還是具體到應(yīng)急物流，都應(yīng)當(dāng)以“居安思危，預(yù)防為主”為主要原則。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“每一次災(zāi)難都將以社會(huì)的進(jìn)步作為補(bǔ)償?！毕嘈牛@一次的舉國(guó)戰(zhàn)“疫”，將會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的“應(yīng)急物流”乃至“應(yīng)急管理機(jī)制”產(chǎn)生深遠(yuǎn)和積極的推動(dòng)作用！