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北京海關(guān)近年來在海關(guān)管理機(jī)制、管理方式、監(jiān)管模式和科技手段等方面形成一批支持促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，比如在天竺綜保區(qū)試點(diǎn)“庫門管理”便捷模式，打造電子智能卡口，將傳統(tǒng)的卡口管理模式升級(jí)為企業(yè)庫門管理模式，有效提升區(qū)內(nèi)物流企業(yè)運(yùn)輸時(shí)效。

這是北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人在今天舉行的一場發(fā)布會(huì)上介紹的。負(fù)責(zé)人表示，北京海關(guān)作為北京市綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門，通過優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新監(jiān)管舉措，不斷推動(dòng)北京市綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極支持和推進(jìn)北京市綜合保稅區(qū)五大中心建設(shè)，緊扣北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突出“北京海關(guān)特色監(jiān)管模式”特點(diǎn)，在海關(guān)管理機(jī)制、管理方式、監(jiān)管模式和科技手段等方面形成一批支持促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措：

——探索創(chuàng)新綜合保稅區(qū)內(nèi)國際高端藝術(shù)品展品擔(dān)保監(jiān)管模式。在以往以保金保函為主的傳統(tǒng)稅款擔(dān)保模式下，積極探索多元化稅收擔(dān)保改革創(chuàng)新工作，先后推出關(guān)稅保證保險(xiǎn)、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保、企業(yè)增信擔(dān)保等一系列措施，極大降低稅款擔(dān)保資金壓力。此外，對(duì)天竺綜保區(qū)內(nèi)國際高端藝術(shù)展品出區(qū)展示交易業(yè)務(wù)的擔(dān)保和延期審批手續(xù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，將總擔(dān)保期限從6個(gè)月延長至2年，企業(yè)辦理延期手續(xù)時(shí)保稅展示交易貨物不再要求回區(qū)，有效降低了企業(yè)實(shí)際運(yùn)營成本，增加了操作便利性。

——開展文化藝術(shù)品“一證多批”制度。目前在北京自貿(mào)區(qū)內(nèi)綜保區(qū)開展藝術(shù)品保稅存儲(chǔ)的企業(yè)，在綜保區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的申報(bào)環(huán)節(jié)，海關(guān)不再驗(yàn)核相關(guān)批準(zhǔn)文件；在綜保區(qū)內(nèi)外開展藝術(shù)品展覽、展示及藝術(shù)品進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的，海關(guān)驗(yàn)核省級(jí)文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件，對(duì)同一批藝術(shù)品，省級(jí)文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件在通關(guān)時(shí)可以多次使用。

——探索飛機(jī)維修企業(yè)航空器材包修轉(zhuǎn)包修理業(yè)務(wù)口岸便利化措施，支持企業(yè)提升國際航空器材維修市場競爭力。為解決航空器材維修企業(yè)經(jīng)營模式困難，助力企業(yè)擴(kuò)大國際航空器材維修市場份額，結(jié)合天竺綜保區(qū)保稅政策功能優(yōu)勢(shì)，支持試點(diǎn)企業(yè)承修的包修轉(zhuǎn)包修理業(yè)務(wù)項(xiàng)下的發(fā)動(dòng)機(jī)通過天竺綜保區(qū)辦理進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)，解決了此類業(yè)務(wù)以往需要通過境外流轉(zhuǎn)的相關(guān)問題，有效節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營成本。同時(shí)，通過分送集報(bào)、匯總征稅等方式為企業(yè)在修理航材進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)提供最大通關(guān)便利。

——首創(chuàng)免稅企業(yè)“免稅、保稅、跨境電商政策相銜接”業(yè)務(wù)模式。作為全國首創(chuàng)試點(diǎn)，北京海關(guān)綜合運(yùn)用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策、跨境電商政策與免稅品政策，幫助免稅品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)“線下免稅品銷售+線上跨境電商銷售”的多元化經(jīng)營模式，有力促進(jìn)消費(fèi)回流和潛力釋放，助力我市打造“雙樞紐”國際消費(fèi)橋頭堡，為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市提供支持。

——在天竺綜保區(qū)試點(diǎn)“庫門管理”便捷模式。北京海關(guān)依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和圖像識(shí)別技術(shù)應(yīng)用，打造電子智能卡口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提前審核、系統(tǒng)自動(dòng)核碰、車號(hào)自動(dòng)識(shí)別、車輛秒級(jí)驗(yàn)放、卡口無感通行的智能監(jiān)管體系，將傳統(tǒng)的卡口管理模式升級(jí)為企業(yè)庫門管理模式，有效提升區(qū)內(nèi)物流企業(yè)運(yùn)輸時(shí)效。

——在天竺綜保區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“按庫位分類監(jiān)管”。北京海關(guān)在大力推進(jìn)保稅和非保稅貨物分類監(jiān)管政策落地的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新試點(diǎn)庫位監(jiān)管模式。通過對(duì)分類監(jiān)管倉庫取消物理分隔，對(duì)保稅和非保稅貨物實(shí)施貨架儲(chǔ)位管理，大大提高了倉庫的庫容利用率，使試點(diǎn)企業(yè)整體倉儲(chǔ)物流運(yùn)作成本降低20%以上。

負(fù)責(zé)人指出，下一步，北京海關(guān)將以《北京市人民政府關(guān)于支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)為契機(jī)，積極指導(dǎo)綜合保稅區(qū)地方管理部門推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地。同時(shí)，配合海關(guān)總署及相關(guān)部委在年底前做好北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)的正式驗(yàn)收及相關(guān)工作，并圍繞綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局，主動(dòng)探索研究，不斷出臺(tái)更多的創(chuàng)新性成果，形成更多可復(fù)制可推廣的北京海關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極助力北京市綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。