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二季度已過大半，三季度近在眼前。國家發(fā)改委作為貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署的職能部門，近期密集調(diào)研，對當(dāng)前和下一階段的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行研判“把脈”。

據(jù)《證券日報》記者梳理，二季度以來，國家發(fā)改委及地方發(fā)改委圍繞農(nóng)副產(chǎn)品價格和大宗商品價格等至少進(jìn)行了7次調(diào)研或開展座談會。此外，至少9次圍繞碳達(dá)峰、碳中和聽取各界聲音。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，大宗商品價格過快上漲已經(jīng)傳導(dǎo)至更多的中下游領(lǐng)域，決策部門需要更加細(xì)致地掌握不同領(lǐng)域的成本壓力情況，進(jìn)而制定針對性政策予以應(yīng)對?，F(xiàn)階段展開密集調(diào)研，有利于后續(xù)推出更加精準(zhǔn)的宏觀和產(chǎn)業(yè)支持政策。

密集推進(jìn)保供穩(wěn)價相關(guān)工作 

民以食為天。為做好全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，日前，國家發(fā)改委價格司派員赴河南省調(diào)研并參加農(nóng)資購買專項調(diào)查數(shù)據(jù)匯總審核。之前的4月份，國家發(fā)改委價格司派出調(diào)研組赴安徽省參加成本調(diào)查數(shù)據(jù)匯總審核并開展實地調(diào)研，深入田間地頭，了解當(dāng)?shù)胤N糧成本收益、農(nóng)資購買使用等情況。

除了對農(nóng)產(chǎn)品價格“心中有數(shù)”，國家發(fā)改委對于市場主體的生產(chǎn)成本也十分關(guān)注。今年以來，部分大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，增加了企業(yè)成本。5月23日，國家發(fā)改委等五部門召開會議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場影響力的重點企業(yè)。

在地方發(fā)改委層面，為做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，多個省份已積極行動起來。例如，5月26日，陜西省發(fā)改委副主任劉迎軍帶隊赴銅川市，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行、大宗商品價格上漲影響、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）優(yōu)化整合工作進(jìn)展及融入新發(fā)展格局的考慮建議開展調(diào)研，并通過座談會重點了解相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

值得注意的是，日前，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》），相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間將以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，完善調(diào)控工具箱，強(qiáng)化政策配套，提升保供穩(wěn)價能力和水平。

中國銀行研究院研究員范若瀅在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家及時出臺一系列政策保價穩(wěn)供，其基礎(chǔ)也是通過調(diào)研和座談，充分了解市場情況。整體來看，我國宏觀政策空間依然充足，經(jīng)濟(jì)基本面整體表現(xiàn)穩(wěn)定，社會總供需保持基本平穩(wěn)。

探討“雙碳目標(biāo)”實現(xiàn)路徑 

2021年，“碳達(dá)峰、碳中和”首次被寫入政府工作報告，作為今年要抓好的重點任務(wù)之一，“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)工作也是發(fā)改委系統(tǒng)調(diào)研工作的“重頭戲”。

日前，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司組織召開交通運輸領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”座談會，與會專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人共同探討了交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的矛盾問題，重點對行業(yè)實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”面臨的主要困難，以及對“碳達(dá)峰、碳中和”路徑選擇進(jìn)行了探討交流。此前的5月8日，國家發(fā)改委組織召開全國電力保供工作座談會，研究安排確保“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)和確保電力安全保供相關(guān)工作。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時期深化能源價格改革將緊緊圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，在充分考慮相關(guān)方面承受能力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮價格機(jī)制的激勵、約束作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，作為今年以及今后經(jīng)濟(jì)工作重點，“碳達(dá)峰、碳中和”將是各地方和各企業(yè)的重要目標(biāo)任務(wù)，需要依據(jù)國家下達(dá)的要求制定相應(yīng)的行動方案。因此，今年下半年的工作也將會圍繞落實“碳達(dá)峰、碳中和”，采取優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等措施，以便在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時，推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”。

《證券日報》記者注意到，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局在4月份和5月份召開了經(jīng)濟(jì)運行座談會。

例如，經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局4月份組織對一季度經(jīng)濟(jì)運行情況和上半年走勢進(jìn)行了分析研判；5月18日，組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)召開座談會，分析研判4月份行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況及上半年走勢。相關(guān)協(xié)會和企業(yè)認(rèn)為，針對當(dāng)前原材料價格上漲等突出問題，還需采取有效措施應(yīng)對好各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家發(fā)改委密集召開座談會，主要作用和意義有三個：一是切實掌握微觀經(jīng)濟(jì)主體在上半年的基本運行情況，特別是在疫情影響下的各類生產(chǎn)要素支撐是否充足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二是了解全國各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況，掌握重大項目建設(shè)進(jìn)展，通過深入剖析項目落地過程中面臨的各種障礙和約束，及時消除壁壘，提高投資質(zhì)量與效率；三是通過客觀評估已有政策落地效果，為下半年乃至后續(xù)政策調(diào)整提供基礎(chǔ)依據(jù)，使得政策效果更加精準(zhǔn)高效。