治理違法超載需要降低物流成本
發(fā)布時(shí)間:2016-12-26 10:23:09 浙江日?qǐng)?bào)

中國(guó)運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬近日建議,加快研究推進(jìn)將貨車嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇,追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,提高違法成本,形成強(qiáng)大震懾力,從而遏制嚴(yán)重違法違規(guī)超限超載的行為。
其實(shí)此前相關(guān)部門的各種措施已相繼出臺(tái),比如今年8月,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,提出了四個(gè)方面十八條具體措施,并決定開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
但是正如何曄暉委員的詢問(wèn):“改裝的貨車、變型農(nóng)機(jī)車超載超限問(wèn)題說(shuō)了很多年,也治理了很多年,但超限超載為什么屢禁不止?”
違法超限超載被稱為公路“第一殺手”,不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施,容易引發(fā)道路交通事故,危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,造成汽車工業(yè)畸形發(fā)展。無(wú)論從哪一方面來(lái)說(shuō),進(jìn)一步依法加強(qiáng)違法超限超載治理刻不容緩。
先看看相關(guān)數(shù)據(jù),有些觸目驚心。2006年至2015年,在貨車肇事的重特大交通事故中,因超載超限引發(fā)的約占60%。血的教訓(xùn)比比皆是,遠(yuǎn)的不說(shuō),今年10月13日,發(fā)生在山東棗莊的重大交通事故,導(dǎo)致11人死亡。
治亂象必須用重典,自然是沒錯(cuò)的,但是就貨車違法超限超載來(lái)說(shuō),如果忽視問(wèn)題要害,恐怕也是治標(biāo)不治本。如果不找準(zhǔn)痛點(diǎn),哪怕法律法規(guī)再嚴(yán),恐怕仍然會(huì)有人為了利益鋌而走險(xiǎn),亂象可能仍然會(huì)亂下去。
那么,貨車違法超限超載,除了法律法規(guī)不健全、監(jiān)管有難度、各地執(zhí)法尺度不一、違法成本較低等原因之外,還隱藏著哪些痛點(diǎn)?
這背后,其實(shí)還有高企的物流成本因素。車子一出門就要錢,運(yùn)輸企業(yè)利潤(rùn)不高,有些企業(yè)只好動(dòng)起歪腦筋,靠多拉快跑攤薄成本。
國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年社會(huì)物流總費(fèi)用為10.8萬(wàn)億元,占GDP的比率為16%。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席徐冠巨表示,物流成本占生產(chǎn)成本的比例高達(dá)30%~40%,而這個(gè)數(shù)據(jù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家只有10%~15%,“現(xiàn)在企業(yè)很大一部分利潤(rùn)是被物流吃掉了,它直接影響到中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力”。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室副主任周志成曾對(duì)媒體表示,現(xiàn)在高速公路收費(fèi)占到干線運(yùn)輸企業(yè)成本的30%~40%,是很大一塊支出,近幾年物流行業(yè)供過(guò)于求,企業(yè)盈利非常困難。
治理貨車違法超限超載,今后除了要用重典之外,更要對(duì)癥下藥,真正降低物流成本,讓運(yùn)輸企業(yè)和車主不敢超限超載,更不愿意超限超載。
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