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“互聯(lián)網(wǎng)+”在帶給公眾極大方便的同時(shí)，也為傳統(tǒng)道路運(yùn)輸行業(yè)敲響了時(shí)代警鐘。浙江省道路運(yùn)輸管理局聞音啟航，以互聯(lián)網(wǎng)嫁接傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)，引領(lǐng)道路運(yùn)輸服務(wù)的個(gè)性化升級(jí)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)，探索“信息主導(dǎo)、快速反應(yīng)、精確打擊、重點(diǎn)監(jiān)管”的行業(yè)監(jiān)管新模式。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”聚線成網(wǎng)
　　峰會(huì)信息平臺(tái)持續(xù)服務(wù)
　　杭州G20峰會(huì)期間，浙江省杭州市、湖州市運(yùn)管局指揮中心內(nèi)，對(duì)全市道路運(yùn)輸重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管的信息平臺(tái)頗受關(guān)注。如今，這些信息平臺(tái)仍在服務(wù)道路交通，且除卻可以實(shí)時(shí)監(jiān)控外來的“兩客一危”車輛，保障道路運(yùn)輸安全，它還能多渠道采集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，執(zhí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻抓拍。
　　目前，浙江省已初步建成省市兩級(jí)行業(yè)數(shù)據(jù)中心，并完成運(yùn)政信息系統(tǒng)升級(jí)改造，開展了危貨運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)等試點(diǎn)建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”在浙江聚線成網(wǎng)。
　　平臺(tái)建設(shè)正在進(jìn)行。今年以來，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上得到了有效推廣，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)管理向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、痕跡化轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。下一步，該平臺(tái)將圍繞擴(kuò)面、擴(kuò)容、擴(kuò)能進(jìn)一步深化應(yīng)用，力爭(zhēng)到明年年中，全省100%的縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟用平臺(tái)，完成省級(jí)綜合監(jiān)管中心的硬件系統(tǒng)建設(shè)、駐場(chǎng)人員確定和監(jiān)管機(jī)制磨合，確保逐級(jí)督導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)。到明年年底，形成到邊到底、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、業(yè)務(wù)協(xié)同的新局面，為提升行業(yè)治理能力提供有效支撐。
　　不僅如此，按照管服融合推進(jìn)政企互動(dòng)也是提升綜合監(jiān)管的方式之一。浙江省運(yùn)管局將根據(jù)服務(wù)和監(jiān)管需要，推動(dòng)政府信息公開和數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)社會(huì)資源打造道路客運(yùn)、包車服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)、汽車維修等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”新興應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”充滿活力
　　探路聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程運(yùn)輸
　　今年，浙江省運(yùn)管局引導(dǎo)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票市場(chǎng)化運(yùn)營，出現(xiàn)了“巴巴快巴”手機(jī)APP和微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)購票模式，浙江省道路客運(yùn)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
　　去年9月浙江聯(lián)網(wǎng)售票“巴巴快巴”購票APP上線以來，大量旅客選擇“掌上”購票，出行方式更加多樣、個(gè)性；浙江省公路客運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟也依托“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展包括定制包車、快客速遞、車輛租賃、門到門接送在內(nèi)的私人定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下資源的緊密結(jié)合，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　下一步，浙江省運(yùn)管局將圍繞客運(yùn)改革開拓創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”浙江模式。已醞釀成形的《浙江省道路運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》就系統(tǒng)地提出了“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”的發(fā)展思路。
　　推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。加快構(gòu)建全省統(tǒng)一、涵蓋各種售票方式的道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)開展機(jī)場(chǎng)快線、高鐵快線、商務(wù)快客等特色客運(yùn)業(yè)務(wù)；探索互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)程運(yùn)輸，構(gòu)建多渠道、多方式、交互式的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程服務(wù)體系。預(yù)計(jì)到2020年，浙江省三級(jí)以上客運(yùn)站場(chǎng)（有跨縣以上班車）客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)接入比率達(dá)100%。
　　加快公共交通智能服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建基于車載、場(chǎng)站終端數(shù)據(jù)采集的公共交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)體系；推廣城市公交信息的手機(jī)、網(wǎng)頁、站臺(tái)等多渠道查詢服務(wù)；推廣普及城市公共交通“一卡通”，2020年，各設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)交通“一卡通”100%覆蓋。
　　轉(zhuǎn)變出租車行業(yè)監(jiān)管方式。監(jiān)管重心逐步由“大包大攬”向出租車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)轉(zhuǎn)變；建立完善以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度；加快出租車服務(wù)信息平臺(tái)和網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，將違法違規(guī)、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等納入征信平臺(tái)。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”持續(xù)升級(jí)
　　平臺(tái)建設(shè)走在前列
　　多年來，浙江省大物流建設(shè)一直走在全國前列，成效顯著。
　　位于浙江省杭州市的國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)走向國際，成為國際唯一具有規(guī)模的“物流信息根服務(wù)器”，實(shí)現(xiàn)1萬多個(gè)物流信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，日均信息交換量2000萬條。
　　同時(shí)，多個(gè)“平臺(tái)+”應(yīng)用給傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)帶來了新的生機(jī)，創(chuàng)造了新的價(jià)值。例如，寧波四方物流平臺(tái)盯住上下游供應(yīng)鏈協(xié)同的剛需，依托國家物流信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)了供應(yīng)鏈協(xié)同管理系統(tǒng)，極大提升了物流效率；“快貨運(yùn)”依托平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途干線、省內(nèi)支線和同城配送“一單到底”；通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的跨境電子商務(wù)交易額也在不斷增長(zhǎng)。
　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”大時(shí)代來臨之際，浙江省貨運(yùn)物流業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)貨運(yùn)物流行業(yè)同質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營困難，越來越難以有效滿足網(wǎng)絡(luò)化、高可靠度運(yùn)輸服務(wù)需求。持續(xù)提高物流信息化水平，浙江省運(yùn)管局正在行動(dòng)。
　　加快推進(jìn)國家物流信息平臺(tái)的省內(nèi)推廣應(yīng)用，推動(dòng)國家物流平臺(tái)浙江區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)（寧波綜合示范區(qū)）建設(shè)。浙江省運(yùn)管局依托國家物流信息平臺(tái)，推進(jìn)物流企業(yè)業(yè)務(wù)處理電子化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)單管理、車輛調(diào)度、開票、跟蹤等的電子化。
　　全面推行普通貨運(yùn)電子運(yùn)單制度，浙江省運(yùn)管局推進(jìn)電子運(yùn)單與行業(yè)監(jiān)管工單系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、公安安監(jiān)信息系統(tǒng)銜接，形成管理閉環(huán)。
　　同時(shí)，浙江省運(yùn)管局將繼續(xù)支持多種形式的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型物流組織發(fā)展，鼓勵(lì)貨運(yùn)APP創(chuàng)新運(yùn)輸配載、跟蹤追溯等運(yùn)營服務(wù)模式，培育若干以移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”背景下社會(huì)物流生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+汽修”提升服務(wù)
　　一個(gè)公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)約、救、買
　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行的汽修行業(yè)改革，是浙江省道路運(yùn)輸改革的重要內(nèi)容之一。
　　今年，在浙江省運(yùn)管局的指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，浙江省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)了全國領(lǐng)先的汽車后市場(chǎng)信息平臺(tái)，為全省汽修企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)支撐行業(yè)監(jiān)管。今年上半年，浙江省運(yùn)管局努力推進(jìn)汽車維修技術(shù)信息公開和配件供應(yīng)渠道開放流通，推進(jìn)汽車維修技術(shù)信息公開監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在省、市運(yùn)管局的引導(dǎo)下，今年年中，浙江省杭州市、寧波市、嘉興市等地相繼開通汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)公眾號(hào)，并同步啟動(dòng)在線維修、采購平臺(tái)，為車主提供網(wǎng)上預(yù)約、車輛救援、汽配采購等服務(wù)。其中，杭州還為城區(qū)維修企業(yè)建立汽車電子健康檔案系統(tǒng)，在全省具有代表性意義。
　　今年5月，杭州市作為省、部?jī)杉?jí)試點(diǎn)城市，正式啟動(dòng)主城區(qū)100家一類維修企業(yè)接入杭州市汽車電子健康檔案系統(tǒng)的工作，后續(xù)還將逐步接入主城區(qū)所有二類維修企業(yè)。接入電子健康系統(tǒng)后，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)即可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上傳當(dāng)日維修記錄數(shù)據(jù)，包括托修方信息、承修方信息、維修基礎(chǔ)信息等。
　　此外，杭州市還積極籌備建設(shè)車主服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)建成后，車主可利用平臺(tái)查詢機(jī)動(dòng)車維修記錄，針對(duì)每次維修涉及的維修企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)或者投訴。同時(shí)還可以查詢到企業(yè)的基礎(chǔ)信息，如企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營范圍、主修品牌等，尤其是可以看到該維修企業(yè)的客戶對(duì)其維修質(zhì)量的評(píng)價(jià)或者投訴，實(shí)現(xiàn)貨比三家、擇優(yōu)而選。
　　未來，浙江省運(yùn)管局將持續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)汽修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)更多汽修企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+汽修”的經(jīng)營模式，開發(fā)手機(jī)APP等應(yīng)用；加快“汽車電子健康檔案”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)事中事后全過程監(jiān)管，依托實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息共享形成管理閉環(huán)。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+駕培”引領(lǐng)改革
　　一個(gè)平臺(tái)完成約、考、評(píng)
　　推進(jìn)駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江省運(yùn)管局充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建駕培新生態(tài)。從去年開始，浙江省紹興市建立“駕培公眾服務(wù)網(wǎng)”、溫州市推出駕駛考試網(wǎng)上預(yù)約制度、寧波市全面推行“掌上駕培”APP。各地均從駕培市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為媒介，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+駕培”，迎來新一輪駕培變革。
　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”著重提升駕培行業(yè)管理水平和服務(wù)水平，是浙江省運(yùn)管局未來要重點(diǎn)把握的內(nèi)容。具體來說，是要引導(dǎo)各駕培企業(yè)采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合。同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的理論教學(xué)平臺(tái)及APP，開展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和計(jì)時(shí)收費(fèi)，實(shí)施教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)考核電子化管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。
　　回首2016，浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破，“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”成為發(fā)展的新追求，公眾獲得感和滿意度顯著提高。立足當(dāng)下，浙江省運(yùn)管局將持續(xù)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力構(gòu)建開放有序的運(yùn)輸市場(chǎng)體系、便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)體系、嚴(yán)密規(guī)范的安全監(jiān)管體系、科學(xué)完善的行業(yè)治理體系，為“十三五”道路運(yùn)輸發(fā)展再上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　□短評(píng)
　　當(dāng)前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)有效滲透與融合，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化道路運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展不斷推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)孕育的新動(dòng)能不斷壯大，為浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)提高資源利用效率、全面提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)帶來了重要機(jī)遇。浙江省運(yùn)管局緊跟時(shí)代脈搏，在推進(jìn)綜合監(jiān)管、客運(yùn)、物流、汽修、駕培等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)上下足苦功，使公眾滿意度不斷提高，行業(yè)管理水平、服務(wù)水平能力實(shí)現(xiàn)全域突破。