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關于應對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺資項目有關工作的通知

發(fā)改廳〔2020〕755號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、臺辦、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源主管部門、商務廳、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行：

為貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署，進一步落細落實《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》和《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，現就相關事項通知如下。

一、持續(xù)幫扶臺資企業(yè)復工復產。根據地方統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產總體安排，協助解決臺資企業(yè)在生產經營過程中遇到的供應鏈協同、達產等方面困難，確保臺資企業(yè)同等享有中央和地方出臺的各類援企穩(wěn)崗政策。

二、統(tǒng)籌協調推進重大臺資項目。參照重大外資項目有關機制協調推進重大臺資項目，密切跟蹤在談項目進展，充分發(fā)揮各類涉臺產業(yè)園區(qū)等發(fā)展平臺優(yōu)勢，出臺具有競爭力和針對性的招商引資政策，加強各級聯動和部門協同，建立項目綠色通道，做好工程建設保障、審批事項銜接，開展全流程對接服務，促進臺資項目加快落地見效，為臺資企業(yè)參與本地重大項目提供同等待遇。

三、積極支持臺資企業(yè)增資擴產。根據地方實際，在法定權限內研究出臺用地、用能、用工等方面具體措施，為臺資企業(yè)增資擴產提供政策支持。全面落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策規(guī)定，支持臺資企業(yè)以分配利潤進行再投資。支持臺資企業(yè)參與海南自由貿易港建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地自貿試驗區(qū)建設。支持有產業(yè)轉移需求的東部地區(qū)臺資企業(yè)優(yōu)先向中西部和東北地區(qū)轉移。

四、促進臺資企業(yè)參與新型和傳統(tǒng)基礎設施建設。支持臺資企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與大陸企業(yè)共同研發(fā)、共建標準、共創(chuàng)品牌、共拓市場，以多種形式參與大陸5G、工業(yè)互聯網、人工智能、物聯網等新型基礎設施的研發(fā)、生產和建設。對臺資企業(yè)和臺灣高端人才從事新型基礎設施相關的集成電路、工業(yè)軟件、信息系統(tǒng)等，提供與大陸企業(yè)和同胞同等待遇。繼續(xù)支持臺資企業(yè)參與交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施建設。

五、支持臺資企業(yè)穩(wěn)外貿。鼓勵臺資企業(yè)發(fā)展跨境電商，開展線上供采對接，擴大出口業(yè)務。指導臺資企業(yè)充分利用中歐班列開展進出口貿易。落實相關紓困政策，支持臺資加工貿易企業(yè)統(tǒng)籌內外貿發(fā)展。進一步擴大出口信用保險對臺資企業(yè)的覆蓋面。

六、有效引導臺資企業(yè)拓展內銷市場。支持臺資企業(yè)適應大陸“互聯網+”發(fā)展和消費升級趨勢，借助大陸電商平臺開展線上市場營銷推廣，拓寬對接內需市場的渠道，充分挖掘大陸市場潛力。

七、全面落實稅費減免政策。落實好階段性減免企業(yè)社會保險費政策，對符合條件的臺資企業(yè)按規(guī)定免征或減半征收社會保險單位繳費部分。有條件的地方可研究出臺減免物業(yè)租金、降低生產要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓補貼等支持政策，符合條件的臺資企業(yè)可同等申請享受。

八、強化金融支持臺資企業(yè)疫情防控和復工復產。落實金融支持防控疫情相關政策，為受疫情影響較大的臺資企業(yè)提供優(yōu)惠的金融服務。發(fā)揮國有控股小額貸款公司等地方金融組織的作用，加大信貸支持力度，滿足臺資企業(yè)差異化金融需求。鼓勵符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市融資，為符合條件的科創(chuàng)型臺資企業(yè)在科創(chuàng)板上市提供支持。鼓勵臺灣金融機構把握大陸金融領域自主開放新機遇，參與兩岸金融合作。

九、充分保障臺資項目合理用地需求。對于臺資企業(yè)復工復產、重大投資項目，堅持“要素跟著項目走”，合理安排用地計劃指標，按照《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》（國發(fā)〔2020〕4號）等政策文件和“放管服”要求依法依規(guī)做好用地保障服務。鼓勵探索推行“標準地”供應改革，通過區(qū)域評價統(tǒng)一化、開發(fā)標準公開化、權利義務合同化、履約監(jiān)管閉環(huán)化等方式，加快臺資項目落地。

十、有力支持臺資中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務示范平臺作用，通過線上培訓等形式，為臺資中小企業(yè)提供政策、技術、管理等方面服務。積極幫助臺資中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞動關系等法律問題。鼓勵臺資中小企業(yè)利用好本級相關資金等支持政策。

十一、主動做好臺資企業(yè)服務工作。對臺資企業(yè)一視同仁，著力為臺資企業(yè)辦實事、做好事、解難事。加強與本地臺資企業(yè)協會、重點臺資企業(yè)等溝通交流，宣傳解讀有關政策法規(guī)，通報疫情防控和復工復產有關工作要求，認真聽取臺資企業(yè)意見建議，積極回應臺資企業(yè)關切訴求，妥善化解涉臺糾紛，切實維護臺資企業(yè)合法權益。

各地發(fā)展改革委、臺辦要會同工業(yè)和信息化主管部門、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源主管部門、商務廳、人民銀行、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局等共同落實好上述工作部署，支持臺資企業(yè)應對疫情、復工復產和投資發(fā)展，防范化解潛在風險，持續(xù)促進兩岸經濟交流合作，深化兩岸融合發(fā)展。

國家發(fā)展改革委

國 務 院 臺 辦

工業(yè)和信息化部

財　　政　　部

人力資源社會保障部

自　然　資　源　部

商　　務　　部

人　民　銀　行

銀　?！”O(jiān)　會

證　　監(jiān)　　會

2020年5月15日