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快遞業(yè)在京發(fā)展迅速，但是電商促銷后快遞件爆倉(cāng)，快遞變慢遞等問(wèn)題也十分突出。

為解決快遞市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，交通部起草了《快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)高峰期，認(rèn)真處理用戶投訴。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無(wú)異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

快件投遞到約定地址

記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，意見(jiàn)稿新增“經(jīng)營(yíng)主體”一章，規(guī)定國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)向郵政部門申請(qǐng)，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng)。

意見(jiàn)稿明確規(guī)定，填寫快遞運(yùn)單前，快遞公司應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，并建議寄件人對(duì)貴重物品購(gòu)買保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快件投遞，并且應(yīng)將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

網(wǎng)購(gòu)擬先驗(yàn)收再簽字

快遞行業(yè)“先簽字后驗(yàn)貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見(jiàn)稿規(guī)定，投遞快件（郵件）應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件（郵件）外包裝完好，由收件人簽字確認(rèn)。外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無(wú)異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

認(rèn)真處理用戶投訴

電商一狂歡，快遞就爆倉(cāng)，快遞變慢遞的投訴也接踵而來(lái)。意見(jiàn)稿規(guī)定，快遞公司應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)高峰期，及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。意見(jiàn)稿明確規(guī)定，快遞公司對(duì)無(wú)法投遞的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)退回寄件人。快遞公司在從事快遞業(yè)務(wù)的同時(shí)，向用戶提供代收貨款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全管理制度，與寄件人的合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)代收貨款服務(wù)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定。

服務(wù)阻斷需及時(shí)上報(bào)

快遞公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?？爝f經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)向郵政等部門報(bào)告，并向社會(huì)公告；以加盟方式開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政部門報(bào)告。郵政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的管理。