現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、搬運、配送等服務功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在構建現(xiàn)代流通體系、促進形成強大國內(nèi)市場、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中發(fā)揮著先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用。物流業(yè)發(fā)展的貢獻不僅在于行業(yè)企業(yè)本身創(chuàng)造的稅收、就業(yè)等，更在于支撐和促進區(qū)域內(nèi)各相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多的稅收和就業(yè)，有力推動區(qū)域經(jīng)濟較快增長。要把推動物流高質量發(fā)展作為當前和今后一段時期改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的重要抓手，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的關鍵一招，以物流高質量發(fā)展為突破口，加快推動提升區(qū)域經(jīng)濟和國民經(jīng)濟綜合競爭力。
一、大力宣傳，落細落實
政策措施再好，重在落地。政策措施不落實，就會錯失發(fā)展機遇；政策措施不落地，就是一紙空文。在企業(yè)享受政策存在的困難調查中，有近一半的企業(yè)選擇對相關政策獲知渠道有限。所以要切實加強政策措施的宣傳，要用企業(yè)人員聽得懂的語言加以解讀，讓每一個企業(yè)知曉可能符合本企業(yè)的政策，建立直達服務機制，推動各項政策措施直達基層，直接惠及相關企業(yè)，做到應享盡享。還要盡可能降低門檻，讓更多的企業(yè)受益。同時簡化辦理手續(xù)，提高政策執(zhí)行的及時性。
二、分類指導，精準助企
要從幫助大企業(yè)轉型升級做大做強、中小微企業(yè)爬坡過坎穩(wěn)定就業(yè)出發(fā)，針對企業(yè)涉及的不同業(yè)務領域、不同訴求抓緊制定具體實施細則。除了受絕大多數(shù)企業(yè)歡迎的部分減免增值稅、降低收費公路通行費率、階段性減緩繳相關保險等政策外，要鼓勵大型企業(yè)加大智能物流設施設備投資力度，減輕對人工投入的需求，通過對設施設備自動化、信息化、數(shù)字化升級改造，拓展業(yè)務領域，提高市場競爭力。中央經(jīng)濟工作會議提出，要引導金融機構加大對小微企業(yè)等領域支持力度。目前，依然有不少小微企業(yè)存在融資和貸款難，難以獲得急需的“救命錢”的問題。要解決這一問題，不能將其當作特殊時期的特殊癥狀而頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，而是要認識這個問題背后深層的經(jīng)濟規(guī)律，有針對性地采取有效措施加以解決。
三、強化管理，有序競爭
一方面，疫情使物流市場主體經(jīng)歷了一次優(yōu)勝劣汰的洗禮，但運營成本和服務價格低的小散企業(yè)仍對規(guī)范化綜合物流企業(yè)造成沖擊，在行業(yè)利潤普遍不高的市場環(huán)境下，行業(yè)內(nèi)卷、惡性競爭不時出現(xiàn)，“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象依然存在。另一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些平臺企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)“贏者通吃”的特性，在不斷壯大自身市場力量的同時，開始實施平臺自我優(yōu)待、濫用相對優(yōu)勢地位等在內(nèi)的反競爭行為。這類平臺企業(yè)依靠自身平臺獲利良多，但平臺上的中小微企業(yè)卻存在經(jīng)營困難，因此需要以引導的方式降低平臺企業(yè)收費，從而在一定程度上為中小企業(yè)紓困。推動平臺下調服務費，一方面是為了降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)難度，給中小微企業(yè)更多的實惠；另一方面也是為了規(guī)范平臺定價，防止平臺利用市場支配地位不公平定價。
四、提質增效，系統(tǒng)降本
江蘇省物流保管費用、管理費用占社會物流總費用53%左右，但保管、管理環(huán)節(jié)的智慧化水平較低，智慧物流是物流提質增效降本的有力助推器。建議加大對智慧物流的政策支持力度，支持各地依托物流樞紐、示范物流園區(qū)等物流基礎設施，建設區(qū)域物流信息服務平臺。鼓勵平臺企業(yè)開發(fā)提供適合中小微企業(yè)數(shù)字化轉型的產(chǎn)品、服務和工具，助力中小微企業(yè)提質增效降本。探索推動平臺企業(yè)與中小物流企業(yè)集聚的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群合作，補齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展短板。
五、工業(yè)拉動，擴大需求
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時深刻指出，任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。江蘇省工業(yè)品物流總額占社會物流總額近80%，工業(yè)企業(yè)是拉動物流業(yè)發(fā)展的原動力,工業(yè)企業(yè)在物流業(yè)發(fā)展中的重要地位不可忽視。近55%的企業(yè)認為“訂單需求減少”是企業(yè)面臨的主要困難之一。訂單需求減少從另一方面反映出工業(yè)生產(chǎn)還處于恢復期，物流需求尚未常態(tài)化增長。建議各地認真貫徹落實推動經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施，積極推動本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展，通過工業(yè)發(fā)展帶動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（作者：江蘇省物流產(chǎn)業(yè)促進會 周儉司 姚圣虎；蘇交科集團股份有限公司 賁莉莉）
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