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2019年，是中華人民共和國建國70周年。70年，在中國五千年的歷史長河中是短暫的，但這70年所經(jīng)歷過的變遷，所走過的路，驚天地，泣鬼神。

為老百姓謀幸福是70年一根主線，一根紅線；從站起來、富起來到強起來是70年奮斗歷程；把馬克思主義中國化是70年創(chuàng)新發(fā)展的靈魂；堅守中國特色社會主義陣地是70年的歷史使命。

70年的前進征程始終堅持四項基本原則，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷創(chuàng)造著新的歷史偉業(yè)。

流通業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟生產(chǎn)、分配、交換（流通）、消費四大組成部分，建國70年，流通舉足輕重?？刂屏肆魍ǎ涂刂屏诉@個國家的經(jīng)濟。

流通是什么？按馬克思的觀點，“流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和。在流通以外，商品所有者只同他自己的商品發(fā)生關(guān)系”（《馬克思恩格斯全集》，第23卷，188頁，北京，人民出版社，1974）。這里的商品所有者，涉及到生產(chǎn)商、銷售商、消費商，也涉及到金融、物流等中介服務(wù)機構(gòu)，因此必須從社會經(jīng)濟運行全局，從大流通的角度來認識流通。

大流通是商流（商品價值形態(tài)的流通）、物流（商品實物形態(tài)的流通）、信息流（商品社會形態(tài)的流通）、資金流（商品貨幣形態(tài)的流通）的一體化。流通產(chǎn)業(yè)是以商流為核心，物流、信息流、資金流支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

中國流通業(yè)70年回顧

按照《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的劃分，建國以來經(jīng)歷了四個階段：1949—1956年，基本完成社會主義改造的七年；1956—1966年，開始全面建設(shè)社會主義的十年；1966—1976年，文化大革命十年；1976年10月粉碎“四人幫”，特別是1978年12月十一屆三中全會進入改革開放偉大轉(zhuǎn)折時期。

根據(jù)這一劃分，考慮到中國流通發(fā)展的實際，研究新中國流通史，可以分為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期（1949-1952）的流通業(yè)，計劃經(jīng)濟時期（1953-1977）的流通業(yè)，改革開放（或社會主義市場經(jīng)濟）時期的流通業(yè)三個階段，形成了不同的流通體制與不同的流通行政管理，出現(xiàn)了不同的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1、經(jīng)濟恢復(fù)時期的流通

在經(jīng)濟恢復(fù)時期與計劃經(jīng)濟時期，毛澤東同志特別重視流通業(yè)的發(fā)展，一方面借鑒蘇聯(lián)模式的經(jīng)驗，另一方面，根據(jù)中國的實際，積極探索走中囯的路。1956年，毛澤東同志在中央政治局擴大會議上，以蘇聯(lián)的經(jīng)驗與教訓(xùn)為戒，總結(jié)了中國的經(jīng)驗，提出了“論十大關(guān)系”。

1958年11月，在對《十五年社會主義建設(shè)綱要四十條》（1958—1972）初稿的批語與修改中，毛澤東同志特別強調(diào)，必須盡可能廣泛地發(fā)展商品性的生產(chǎn)。這種商品生產(chǎn)，通過商品交換，滿足社會日益增長的需要。

1958年11月24日，毛澤東同志在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于適應(yīng)人民公社化的形勢改進農(nóng)村財貿(mào)管理體制的決定》中，專門加了一段：“在現(xiàn)階段，利用商品生產(chǎn)、商品交換、貨幣制度、價值規(guī)律等形式，有利于促進社會主義生產(chǎn)、有利于向社會主義的全面的全民所有制過渡?！?/p>

新中國成立時存在著五種經(jīng)濟成分：國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、民族資本主義經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟。在流通領(lǐng)域也是一樣，私營與個體商業(yè)在整個商品零售額中所占比重仍然很大，遍布城鄉(xiāng)的小商販就有650萬人。

新中國成立初期，一些不法資本家趁商品短缺，在市場上興風(fēng)作浪，哄抬物價，從1949年4月到1950年2月連續(xù)發(fā)生四次物價大波動。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國及其同盟對中國實行經(jīng)濟封鎖、禁運，使商品更加緊缺，市場物價上漲。

面對這樣的嚴峻形勢，中央人民政府于1949年11月1日成立了中央人民政府貿(mào)易部，統(tǒng)一管理國內(nèi)貿(mào)易與對外貿(mào)易，著力解決了三大問題。

①調(diào)整流通領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系，建立以國營商業(yè)為主體、合作商業(yè)為輔、五種經(jīng)濟成分并存的流通格局。1950年相繼成立了8大國內(nèi)貿(mào)易專業(yè)總公司，到1952年底，全國性的國營商業(yè)專業(yè)公司達到28個，確立了國營商業(yè)在市場上的領(lǐng)導(dǎo)地位。根據(jù)“公私兼顧”的政策，1952年私營商業(yè)增加28萬戶。

②明確管理與發(fā)展中國流通業(yè)的大政方針。保護一切合法的公私貿(mào)易。實行對外貿(mào)易管制，并采用保護貿(mào)易政策，在國家統(tǒng)一的經(jīng)濟計劃內(nèi)實行國內(nèi)貿(mào)易的自由，但對于擾亂市場的投機商業(yè)嚴格取締。“公私兼顧”、“城鄉(xiāng)互助”、“國內(nèi)貿(mào)易自由”和“對外貿(mào)易管制”是經(jīng)濟恢復(fù)時期非常成功的經(jīng)驗。

③實行高度集中統(tǒng)一的流通管理體制。對國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。確定由中央貿(mào)易部管理的計劃商品共278種，其中國內(nèi)貿(mào)易計劃商品161種，進出口貿(mào)易計劃商品117種。

面對物價大波動，一方面通過各種渠道，把糧、棉、油等主要物資掌握在國營專業(yè)商業(yè)公司手中，另一方面沉重打擊投機資本家，恢復(fù)經(jīng)濟，保障人民生活。

④打破美國的禁運、封鎖，開創(chuàng)外貿(mào)新局面。組建國營的外貿(mào)公司，把握領(lǐng)導(dǎo)地位。對蔣、宋、孔、陳四大家族的官僚資本外貿(mào)企業(yè)，進行民主改造與重組。改變了對外貿(mào)易的半殖民地的依賴性，在平等、互利的基礎(chǔ)上建立了新的對外貿(mào)易關(guān)系。

2、計劃經(jīng)濟時期的流通

第一個五年計劃時期（1952-1957）的內(nèi)外貿(mào)流通業(yè)主要是三大任務(wù)，一是積極發(fā)展城鄉(xiāng)間的物資交流，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保持市場物價穩(wěn)定，保障供給，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。1957年社會商品零售總額達到474.2億元，比1952年增長71.32％，平均每年遞增11.4％。

二是對從事內(nèi)外貿(mào)的私營商業(yè)進行社會主義改造，從“私”向“公”過渡。到1957年，私營商業(yè)的零售額在全社會商品零售總額中只占2.7％，到1955年底，私營進出口企業(yè)的進出口額在進出口總額中只占0.8％。

三是為了保證“一五”期間重大項目的建設(shè)需要，除加大對社會主義國家的貿(mào)易（50年代一直占70％左右）外，開辟對資本主義國家的貿(mào)易，到1957年，中國已同世界上82個國家與地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，進出口總額達到31.03億美元，比1950年增長1.73倍。

第二個五年計劃時期（1958-1963）內(nèi)外貿(mào)流通業(yè)的基本任務(wù)是：繼續(xù)加強工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購和供應(yīng)工作，擴大商品流通；改進購銷關(guān)系，繼續(xù)對主要生活必需品實行統(tǒng)銷政策，同時對某些工業(yè)品實行選購，并有計劃地組織一部分在國家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場；繼續(xù)貫徹執(zhí)行穩(wěn)定物價的方針，正確利用價值規(guī)律和掌握價格政策，促進生產(chǎn)的發(fā)展；進一步發(fā)展商業(yè)網(wǎng)，方便人民生活；貫徹“自力更生為主，爭取外援為輔”、“國內(nèi)市場為主，國外市場為輔”的原則，穩(wěn)步發(fā)展對外貿(mào)易。

由于從1958年開始，全國開展“大躍進”和“人民公社化運動”，高指標(biāo)、瞎指揮，浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”盛行，后又開始反右傾機會主義斗爭，加上當(dāng)時的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義地撕毀合同，中國國民經(jīng)濟在1959年到1961年發(fā)生嚴重困難。國內(nèi)外流通業(yè)同樣受到巨大沖擊，完全打亂了供需平衡關(guān)系，造成了巨大損失。

1961年，國民經(jīng)濟進入“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的經(jīng)濟調(diào)整時期。這一時期的內(nèi)外貿(mào)流通業(yè)擔(dān)負著一種特殊的任務(wù)，一是對國內(nèi)貿(mào)易中的各種生產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整。

1961年6月19日出臺“商業(yè)四十條”，1962年9月27日，中共八屆十中全會又通過了《關(guān)于商業(yè)工作問題的決定》，1960年8月10日，中共中央發(fā)出了《全黨大搞對外貿(mào)易收購和出口運動的緊急指示》。

從這一時期開始，中國對外貿(mào)易的主要對象開始向資本主義國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，到1957年，對西方國家的進出口總額已占全國進出口總額的52.8％。

1966開始的十年 “文化大革命”使中國人民遭受了一場特大災(zāi)難，經(jīng)濟建設(shè)遭到了建國以來最嚴重的破壞，流通體制、流通渠道、流通隊伍都受到重創(chuàng)。

3、社會主義市場經(jīng)濟下的流通

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會在北京舉行，確立了黨在新時期的思想路線、政治路線與組織路線，確立了實施經(jīng)濟體制改革和對外開放的重要舉措。十一屆三中全會是新中國成立以來歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，也是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑之一。

改革開放以來，鄧小平同志提出了市場流通論，最核心的有三條，一是計劃與市場的理論，沖破了蘇聯(lián)模式的長期束縛，認為社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。

二是在經(jīng)濟全球化的趨勢下，必須充分利用與善于利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，發(fā)展一體化大流通。

三是是否有利于人民生活的提高是改革開放的試金石，必須實施生產(chǎn)、分配、流通、消費體制的綜合改革與生產(chǎn)、分配、流通、消費的協(xié)調(diào)發(fā)展。理論的突破與實踐創(chuàng)新，為中國流通業(yè)開辟了新的天地。

1993年，根據(jù)黨的十四大和八屆人大一次會議關(guān)于機構(gòu)改革的要求，決定撤銷商業(yè)部、物資部，組建國內(nèi)貿(mào)易部，打破了生活資料流通與生產(chǎn)資料流通分割的局面。

2003年3月，為了適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織新形勢的需要，適應(yīng)建立和健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的要求，適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)相互融合發(fā)展的需要，組建商務(wù)部，形成了內(nèi)外貿(mào)一體化的管理體制。

隨著經(jīng)濟體制改革的全面推進，流通體制改革也在逐步深化。

1979—1984年，按照計劃與市場相結(jié)合的原則，打破了國有商業(yè)一統(tǒng)天下的局面，逐步形成了多種流通渠道、多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式的流通格局。

1984—1987年，圍繞建立有計劃商品經(jīng)濟體制，對流通領(lǐng)域的企業(yè)結(jié)構(gòu)、批發(fā)體系、價格制度、經(jīng)營機制等方面進行了全面改革，打破了傳統(tǒng)體制的束縛，擴大了企業(yè)自主權(quán)，建立了多種形式的經(jīng)營責(zé)任制，促進了流通體制向市場取向的改革進程。

1987—1992年，根據(jù)建立和培育社會主義市場體系的要求，積極發(fā)展了多層次、多形式、多功能的商品批發(fā)交易市場，初步形成了具有批發(fā)零售、期貨現(xiàn)貨、有形無形市場相結(jié)合的交易體系。

從1992年開始，依照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，進一步加大流通領(lǐng)域的改革力度，特別是糧食、棉花、成品油等的流通體制改革，推進以連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)等重點的流通現(xiàn)代化。

2001年加入WTO以后，中國流通業(yè)迎來快速發(fā)展期，加大開放力度，中國進一步融入世界，進出口貿(mào)易大幅上升。

十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視流通業(yè)的發(fā)展，要求充分利用好國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈上取得競爭優(yōu)勢。加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上的講話中，提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”，后來又多次強調(diào)，要減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

2012年8月3日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以后又發(fā)布了加快物流業(yè)、運輸業(yè)、快遞業(yè)以及加強供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用等許多文件，引導(dǎo)流通業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型，適應(yīng)社會主要矛盾變化與全面實現(xiàn)小康的需要。

中國流通市場的特點

國際上把貿(mào)易分成三類，一是貨物貿(mào)易，形成了商品市場；二是服務(wù)貿(mào)易，形成服務(wù)市場；三是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，形成知識產(chǎn)權(quán)市場。這三種貿(mào)易還可以區(qū)分為國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易，形成了國內(nèi)外兩種市場。70年中國的商品流通有以下特點：

1、中國是一個全球最大市場

市場大小可以看三個數(shù)字，一是社會消費品零售總額；二是生產(chǎn)資料銷售總額；三是進出口貿(mào)易總額。

1952-2018年平均每年增長11.6％，2018年是1952年的1375倍，是1978年的239.8倍，中國已是全球笫二大消費市場。

2018年的生產(chǎn)資料銷售總額是1953年的1833倍，是1978年的156倍。生產(chǎn)資料市場充分反映中國工業(yè)化與基本建設(shè)的宏大規(guī)模，粗鋼、煤、發(fā)電量、水泥、化肥、棉布等產(chǎn)量都占世界第一位。

2018年的進出口總額是1950年的4088倍，是1978年的224倍，中國已成為全球最大的進出口大國。

2018年中國的城鎮(zhèn)化率為59.58％，根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化達到70％才穩(wěn)定下來，每增加一個城市人口，城市基本建設(shè)投資要增加10萬元。

改革開放40年以來，在中國拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，其中有28年，消費是第一拉動力；有12年，投資是第一拉動力。中國是一個內(nèi)需拉動型國家，14億人口的消費加上四個現(xiàn)代化進程，市場空間十分巨大。2018年，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率已達76.2%。

2018年中國汽車產(chǎn)品銷售4.2萬億，民營汽車保有量2.4億輛，餐飲收入超過4萬億。中國移動電話2018年達15.7億部，每百人112.2部。

從2012年開始，中國已超過美國，成為世界第一大國際旅游消費國，2018年消費5萬億?？傊?，中國是一個全球最大的市場。

2、中國是一個開放市場

1978年中國實行社會主義市場經(jīng)濟以來，特別是2001年11月12日加入WTO以來，中國向全世界打開了市場的大門，中國經(jīng)濟已完全融入全球經(jīng)濟中，中國需要世界，世界需要中國。

中國成了世界第一大貨物出口國，第二大貨物進口國，貨物進出口貿(mào)易總額占世界第一位。外匯儲備占世界第一位。中國也是吸引外資最多的發(fā)展中國家。

2001年入世以來，開啟了中國經(jīng)濟發(fā)展的黃金十年，世界500強在中國落戶，研究機構(gòu)、采購中心、金融機構(gòu)、物流企業(yè)快速進入中國，國際流通巨頭如沃爾瑪、家樂福、家得寶、百安居、樂購、太平洋百貨等紛紛進入。

餐飲業(yè)的肯德基、麥當(dāng)勞進軍中國，占領(lǐng)了大片市場。物流業(yè)中的UPS、FedEx、TNT、DHL、普洛斯（GLP）等世界巨頭在中國快速發(fā)展。外資進入中國，總體講是利大于弊，對中國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步起到了很大的作用。

為了進一步開放，中國政府從開放城市到開放地區(qū)，設(shè)立自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港，包括海南一個省建設(shè)開放特區(qū)，從2018年開始，專門在上海設(shè)立進口博覽會?！耙粠б宦贰笨傮w方案的展開，進一步加強了中國與世界的聯(lián)系。

3、中國是一個多元化市場

多元是商品市場的中國特色。

①交易方式、交易業(yè)態(tài)的多元。按交易方式可以分為現(xiàn)貨市場、期貨市場、虛擬市場、特種市場等等。按業(yè)態(tài)可分為城市商業(yè)綜合體、商業(yè)亍、購物中心、倉儲式商場、連鎖超市、百貨店、便利店、專賣店等等。按流通環(huán)節(jié)可區(qū)分為批發(fā)市場與零售市場。按商品年限可以分為新貨市場與舊貨市場。按產(chǎn)品分類可區(qū)分為生產(chǎn)資料市場與生活資料市場。按區(qū)域可分為城市市場與農(nóng)村市場。

②交易主體的多元。2018年，從事流通的企業(yè)與個體經(jīng)營大約有4000萬戶，從業(yè)人只大約有1.3億人，目前是多種所有制共存，以國有流通企業(yè)為主導(dǎo)，以民營經(jīng)濟為主體，包括外資企業(yè)，共同構(gòu)建了一個不同所有制、多種經(jīng)濟成分的流通格局。2018國有流通企業(yè)數(shù)量占社會總量的1%，民營占60%以上，外資與港澳臺資占15%左右。

③交易特色的多元。如中國的商品交易市場，到2012年底，全國各類商品交易市場（產(chǎn)地、銷地、集散地）近8萬多個、年交易達8萬億元。這類市場中，有全世界都出名的浙江義烏小商品市場，浙江紹興的輕紡市場、江蘇吳江的絲綢市場、河北白溝皮革箱包市場、山東臨沂集散市場、北京新發(fā)地蔬菜市場、廣州酒店用品市場等等。2018年，超過億元的市場有4296個，仍然是中國主要的流通業(yè)態(tài)。

又如中國的電子商務(wù)網(wǎng)購市場，就是電子商務(wù)虛擬市場，如天貓、京東商城、蘇寧易購等等，2018年網(wǎng)上零售銷售達到9萬億人民幣，其中網(wǎng)上實物零售銷售達到7萬億，占社會消費品零售總額的19.4%。生活電商推動了快遞業(yè)的發(fā)展，2018包裹數(shù)量達507億件，成為全球最大的快遞市場。

還有一個有特色的是許多城市建設(shè)了不少步行街與特色街，有的是特色商業(yè)一條街，有的是餐飲一條街，有的是文化一條街等等，中國的市場往往具有許多中國元素。

互聯(lián)網(wǎng)時代的中國流通業(yè)

習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，把經(jīng)濟與社會發(fā)展中錯綜復(fù)雜的關(guān)系用五根紅線連結(jié)起來，是中國今后一個時期的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)，中國流通業(yè)的發(fā)展，必須用五大發(fā)展理念加以統(tǒng)帥。

1、互聯(lián)網(wǎng)時代的流通變革

就零售業(yè)來講，歷史上，發(fā)達資本主義國家經(jīng)歷了三次革命。第一次零售革命以百貨商店的誕生為標(biāo)志。連鎖經(jīng)營與超市的產(chǎn)生是繼百貨商店出現(xiàn)之后零售業(yè)態(tài)的第二次革命。零售業(yè)的第三次革命是電子商務(wù)的出現(xiàn)，無店鋪銷售的興起，特別是隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，網(wǎng)購進入生長期，改變商品的銷售方式，也改變了居民的消費方式。電子商務(wù)完全改變了傳統(tǒng)的商品流通模式，也改變了傳統(tǒng)的流通企業(yè)模式以及資金支付模式。

中國自進入21世紀以來，隨著信息化技術(shù)的推廣與應(yīng)用，電子商務(wù)在流通領(lǐng)域大力推進，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建一個無限大的市場，供需雙方可以不經(jīng)過實體店，在網(wǎng)上交易，后來又延伸服務(wù)鏈，解決資金結(jié)算、物流配送、大數(shù)據(jù)分析等等，產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益。

現(xiàn)在又在推進線上與線下零售業(yè)的融合發(fā)展，一舉超越美國，成為全球最大的網(wǎng)購國家。我個人認為，當(dāng)下，世界零售業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，業(yè)態(tài)、功能、模式將發(fā)生顛覆性變革，這些要素主要是：互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升了零售業(yè)科技含量；個性化體驗式消費成新趨勢；供應(yīng)鏈集成成為新模式；線上餞下、虛擬與實體，全渠道成為新常態(tài)。中國能否引領(lǐng)世界零售業(yè)進入第四次革命還需看發(fā)展的進程，但我確信，工業(yè)4.0時代伴隨的是流通4.0時代，零售4.0時代即將到來。

我認為，中國零售業(yè)的革命是中國流通業(yè)的縮影，中國的批發(fā)業(yè)，進出口貿(mào)易，傭金代理與特許經(jīng)營也將發(fā)生巨大變革?；ヂ?lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈將加速產(chǎn)業(yè)變革，也將加速產(chǎn)業(yè)融合。

2、供應(yīng)鏈創(chuàng)新下的流通變革

用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧物流，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平。鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈資源，構(gòu)建采購、分銷、倉儲、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺，完善供應(yīng)鏈體系，提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，準確及時傳導(dǎo)需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，按需組織生產(chǎn)，合理安排庫存。

3、流通體制改革下的流通變革

2012年8月3日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，即39號文件，提出到2020年“基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的流通體系”，“統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體”，共16個字，但有著深刻的內(nèi)涵。

市場是統(tǒng)一的，不是分割的；市場是開放的，不是封閉的。這里，最重要的是處理好市場與政府的關(guān)系。中國走的是市場化改革方向，要求讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

競爭有序，必須解決好兩個問題，一是誠信體系，二是營商法制環(huán)境，依法治商、依法興商、依法建商。

安全高效，就要以人為本，安全要從源頭抓起，要全過程可追溯，執(zhí)法要零容忍。目前，流通環(huán)節(jié)多，商品周轉(zhuǎn)慢，集約化、標(biāo)準化、信息化程度低，物流成本高，交易費用高，所以，提高流通效率與效益成為中國流通業(yè)必須攻克的難題。

中央提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，要求同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要求加快消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理一體化。要求流通業(yè)把連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村市場體系，特別是發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)。

4、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的流通變革

在計劃經(jīng)濟條件下，商品與服務(wù)供不應(yīng)求的短缺經(jīng)濟是常態(tài)；在市場經(jīng)濟條件下，商品與服務(wù)供大于求的買方市場是常態(tài)，生產(chǎn)者主權(quán)逐步讓位于消費者主權(quán)。這是從總體情況講的，但在實際運作中，有效需求不足或有效供給不足是家常便飯。

習(xí)近平總書記指出，“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠”。流通在生產(chǎn)與消費的中間，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，流通業(yè)面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。

流通業(yè)通過多種業(yè)態(tài)為消費者提供商品與服務(wù)，目前供應(yīng)著全國生產(chǎn)的30多萬種商品，和其它部門一起，供應(yīng)著城鄉(xiāng)所有行業(yè)，包括金融、物流、通訊、旅游、教育、文化以及餐飲、住宿、養(yǎng)老、美容等城市服務(wù)業(yè)。

同樣，流通業(yè)為工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供銷售渠道與銷售場地、銷售方式，線上線下都是供給者?？傊┙o側(cè)與需求側(cè)都離不開流通，流通的水平直接影響到供給與需求雙方。物流在供需雙方中，不僅為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，同樣要為流通業(yè)與其它服務(wù)業(yè)服務(wù)。

國務(wù)院在《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中，明確指出：“從總的看，我國流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標(biāo)準化、國際化程度不高，效率低、成本高的問題日益突出?！?/p>

國務(wù)院在《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》中明確指出：“物流業(yè)發(fā)展總體水平還不高，發(fā)展方式比較粗放?！蔽锪鞒杀靖摺⑿实?，流通業(yè)、物流業(yè)中存在的短板十分突出。要在需求側(cè)發(fā)力，擴大消費；要在降低流通費用與物流成本上發(fā)力，要在幫助生產(chǎn)企業(yè)“去產(chǎn)能”上發(fā)力。

5、“一帶一路”戰(zhàn)略下的流通變革

世界是開放的，世界也是多元的，不同國家有極大的差異性，國家之間既互相競爭又互相依存，參與國際分工，加速商品與服務(wù)貿(mào)易，互相投資，開展文化交流等等成了迫切要求，大家都加入國際經(jīng)濟體系，推進了各國的經(jīng)濟發(fā)展和友好交往。雖然國際治理規(guī)則不盡合理，也產(chǎn)生了各種各樣的矛盾，但一直在可控中運行，經(jīng)濟全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。

改革開放以來，中國的對外開放經(jīng)歷了特區(qū)、城市與區(qū)域開放、加入WTO、“一帶一路”三個大的階段，十八大以來，中國的對外開放已進入一個新時代。

2014年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議，五年來，已和103個國家與國際組織簽署了118份合作協(xié)議，貨物貿(mào)易超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，中歐班列已開出1萬列，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了20多萬個就業(yè)崗位，許多國家抓住“中國機會”，發(fā)展自己。

2017年10月在越南河內(nèi)舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記提出：“預(yù)計未來的15年，中國將進口24萬億美元的商品，吸收2萬億美元的境外直接投資，對外投資總額也將達到2萬億美元?！?/p>

我國出口市場日益多元。中國有230多個貿(mào)易伙伴，是其中61個貿(mào)易伙伴的第一大進口來源地。2018年我國對“一帶一路”沿線國家出口比重提高到28.3%，對新興市場出口比重提高到46%。

2017年和2018年，全球外國直接投資流量都是兩位數(shù)下降，同期中國吸收外資分別增長了2%和1.5%。2019年上半年，中國進出口貿(mào)易同比增長3.9%，而“一帶一路”沿線國家增長了9.7%。

“一帶一路”將極大地改變中國的流通格局，國內(nèi)外兩種資源、兩個市場將得到進一步優(yōu)化配置，優(yōu)勢互補，合作共贏，建設(shè)全球命運共同體。

不忘初心，牢記使命，回顧70年走過的歷程，我們要向流通領(lǐng)域一億多名職工致敬！面對兩個百年的奮斗目標(biāo)，我們必須勇往直前，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，沒有任何力量能夠阻擋中國人民的前進步伐。