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中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要各省結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，凝心聚力推進(jìn)多樣化的發(fā)展新模式。河南省作為人口大省，在和平時期的區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，建設(shè)新時代中國特色的內(nèi)陸開放新高地具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)歷史機(jī)遇，以河南省為樞紐，巧用現(xiàn)代金融工具和金融杠桿、系統(tǒng)化打造空中絲綢之路，恰逢其時！

黨的十九大進(jìn)一步明確了“一帶一路”建設(shè)的偉大意義，伴隨著陸上、海上絲綢之路的熱絡(luò)，建設(shè)空中的絲綢之路不僅是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，也應(yīng)該成為中國軍民融合戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，成為中國經(jīng)濟(jì)再開放的重要支點(diǎn)。環(huán)顧與中國接壤的中亞和南亞國家，受山地地貌和海島地貌困擾，鐵路和高速公路的互聯(lián)互通成本高、傳統(tǒng)的船運(yùn)速度慢，在用“中國辦法”解決空中絲綢之路挑戰(zhàn)的同時，現(xiàn)有中國企業(yè)參與國際航空市場值得期待。
2017年6月，習(xí)近平總書記在會見盧森堡首相貝泰爾時指出：“要深化雙方在‘一帶一路’建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作，中方支持建設(shè)鄭州-盧森堡‘空中絲綢之路’。要加強(qiáng)文化、教育、體育等人文交流，提高人員往來便利化水平。”總書記的指示為河南省深度融入“一帶一路”建設(shè)指明了方向。8月17日，河南省政府常務(wù)會議提出將“空中絲路”打造成為引領(lǐng)中部、服務(wù)全國、聯(lián)通歐亞、輻射世界的空中經(jīng)濟(jì)廊道；8月21日，河南省委常委會研究推進(jìn)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案。
基于河南的優(yōu)勢構(gòu)建世界空中絲綢之路，就是要利用河南省的優(yōu)勢、整合國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)資源，在布點(diǎn)（航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、建網(wǎng)（航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營）、合作（航空產(chǎn)品貿(mào)易及合作）三方面協(xié)同共進(jìn)，逐步完善“一帶一路”沿線航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動航空產(chǎn)業(yè)（含機(jī)場建設(shè)、臨空產(chǎn)業(yè)園、航空維修及設(shè)施建設(shè)、商用航線及通航運(yùn)營、反恐、應(yīng)急安全航空保障、航空產(chǎn)品貿(mào)易等）全方位發(fā)展，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，打造“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，助力“一帶一路”建成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路！
河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級離不開高端裝備制造業(yè)的集聚
航空工業(yè)是一國現(xiàn)代制造業(yè)的代表，產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射性強(qiáng)，是“中國制造2025”的重要組成部分，也是宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“中國制造”轉(zhuǎn)型升級不可或缺的一環(huán)?？罩薪z綢之路既要圍繞航空“做加法”，也要積極結(jié)合包括軍民融合等其他國家戰(zhàn)略“做乘法”，助力中國軍工制造世界頂尖的軍用航空器，時刻保持武器的先進(jìn)性。河南省是傳統(tǒng)的制造業(yè)大省，通過在河南本地全序列民用航空器的生產(chǎn)能力，從服務(wù)非軍用市場入手、推進(jìn)航空軍用和民用產(chǎn)品的平衡發(fā)展。
值得注意的是，中國改革開放三十年，通過引進(jìn)波音空客等國際大品牌，雖然快速建立了現(xiàn)代化的中國民航，也擠壓了國內(nèi)民用干線飛機(jī)的生存空間；同時，東南沿海人口密集地區(qū)依托高鐵和高速公路網(wǎng)，減少了對國內(nèi)支線飛機(jī)的需求；加上長期和平時期對航空武器的需求最小化，航空工業(yè)本土化生產(chǎn)的人才和技術(shù)難以形成序列化的良性循環(huán)，藍(lán)領(lǐng)工人和技術(shù)人才薪酬水平低于國際同行，很多航空細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域只有一兩個本土技術(shù)專家，阻礙了航空強(qiáng)國、軍民融合戰(zhàn)略的落實(shí)。一旦遇到戰(zhàn)爭，如果沒有強(qiáng)大的民用航空產(chǎn)能，無法形成軍用航空產(chǎn)品的有效供給，這與中國船舶制造領(lǐng)先世界的產(chǎn)能優(yōu)勢，形成了鮮明的對比。一帶一路沿線國家對于民用飛機(jī)、特別是支線飛機(jī)的需求，恰恰是中國航空業(yè)補(bǔ)短板的機(jī)遇，是培育“中國制造”中短程支線飛機(jī)和通用航空器的時間窗口，不容錯過！
機(jī)場跨境的互聯(lián)互通有實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)
中國邊境城市與周邊國家中心城市的機(jī)場建設(shè)，可以促進(jìn)航空領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的軍民融合。隨著越來越多的中國企業(yè)走出去、中國公民出境游增加，跨境人流量快速增加，帶來財富機(jī)遇的同時也帶來了保護(hù)其人身和財產(chǎn)安全的應(yīng)急需求。這種跨境軍民融合需求，最佳解決路徑就是我國能對外開放更多邊境地區(qū)的通用航空市場，結(jié)合“鄭州-盧森堡”的國際航空港樞紐建設(shè)，編制向西開放的機(jī)場“珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)?rdquo;聯(lián)盟。另一方面，鄭州作為國際化物流中心，全球化的機(jī)場建設(shè)、運(yùn)營參與，將促進(jìn)空中絲綢之路的貿(mào)易和投資，催生一系列通用航空產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)企業(yè)，也必然反哺跨境機(jī)場建設(shè)的大市場。
跨境機(jī)場建設(shè)也可有效服務(wù)軍事領(lǐng)域的多樣化需求。在國防現(xiàn)代化和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，中國除了需要建設(shè)以吉布提基地為代表的遠(yuǎn)距離軍事補(bǔ)給支點(diǎn)，也需要在周邊國家建立便捷的網(wǎng)絡(luò)化空中交通支點(diǎn)。因此，應(yīng)該鼓勵中國企業(yè)、特別是國有企業(yè)積極參與周邊國家的機(jī)場改擴(kuò)建工程，積極參與經(jīng)營權(quán)的競標(biāo)，按照國際貿(mào)易和投資規(guī)律辦事，力求用最小代價贏得網(wǎng)絡(luò)化，覆蓋周邊國家1000公里半徑的民用航空“準(zhǔn)基地”，便于軍民航空器的維修、加油和補(bǔ)給。初期應(yīng)重點(diǎn)選取俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亞等地理位置突出、輻射能力較強(qiáng)、市場潛力較大、雙邊關(guān)系良好、貿(mào)易往來密切、安全系數(shù)較高、參與意愿強(qiáng)烈的國家為重點(diǎn)開拓，以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)大“空中絲路”網(wǎng)絡(luò)化覆蓋區(qū)域。
鄭州成為全球航空樞紐城市，需要一個有特色的航空公司作為“名片”
河南歷史悠久，安陽、洛陽、開封等地的文物早就享譽(yù)世界，空中的河南“符號”需要本地企業(yè)主導(dǎo)一帶一路沿線國家航空公司的運(yùn)營，符合河南利益、符合中國利益，也是國家軍民融合戰(zhàn)略的有效延展。
中國制造的飛機(jī)、中國建設(shè)的新機(jī)場，還應(yīng)輔以中國參股、甚至控股的一系列跨國區(qū)域支線和干線航空公司運(yùn)營，這將與現(xiàn)有中國四大航空公司跨國長途干線經(jīng)營互補(bǔ)，共同為周邊國家提供一攬子航空市場解決方案。近年來，美國新總統(tǒng)推行貿(mào)易保護(hù)主義下的“美國優(yōu)先”、俄羅斯受原油價格和烏克蘭等問題困擾，美俄在中國周邊國家留下的航空“戰(zhàn)略空白”值得我們迅速填補(bǔ)。當(dāng)尼泊爾大地震、哥斯達(dá)黎加颶風(fēng)襲擊等危難時刻，航空工業(yè)的中國造“新舟”60、運(yùn)12飛機(jī)保障工作組始終堅守一線，得到了當(dāng)?shù)鼐用窈驼母叨荣潛P(yáng)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，中小人口規(guī)模的發(fā)展中國家，其本土航空公司的建設(shè)需要密集而持續(xù)的資本投入，國家財政往往只能支持本國首都與他國首都間的最基本干線經(jīng)營，所屬區(qū)域中心城市的支線航空只能依靠民間資本和國際資本。隨著中國民航市場成為世界最大的航空市場之一，航線經(jīng)營現(xiàn)代化和系統(tǒng)化已經(jīng)成型，中國已經(jīng)具備了為周邊國家輸出支線航空管理的能力，擴(kuò)展民用航空管理企業(yè)服務(wù)中國軍事用途的空間。
航空產(chǎn)業(yè)鏈打造有利于航空人才的集聚和培養(yǎng)
一旦河南擁有全球化的航空公司，空中絲綢之路的通航，支線和干線國際化運(yùn)營，必然需要培養(yǎng)大量中國的、一帶一路沿線國家的飛行員，將是中國航空工業(yè)真正走向世界的重要成果。二戰(zhàn)時期，日本就在對美國的空軍“持久戰(zhàn)”中吃過這方面的大虧。借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，受過航空培訓(xùn)、能夠駕駛中小型民用飛機(jī)的飛行員，比起普通人能在短得多的時間內(nèi)學(xué)會駕駛軍用飛機(jī)，是一國空中軍事力量的隱形戰(zhàn)略預(yù)備役部隊(duì)。
在支持河南企業(yè)參股、甚至控股周邊國家的機(jī)場和民用航空公司的同時，河南要勇于投入、建設(shè)航空培訓(xùn)學(xué)校，讓空中絲路成為有志于翱翔藍(lán)天的中國飛行員大展身手的新天地。考慮到河南地處中國內(nèi)地，人口密集，通用航空業(yè)發(fā)展顧慮較多、經(jīng)營風(fēng)險較大，空中絲綢之路建設(shè)不妨換個思路，鼓勵河南企業(yè)率先與周邊國家合作，共同經(jīng)營跨國境1000公里以內(nèi)的支線航空和通用航空業(yè)務(wù)，除了可以為一帶一路沿線國家培訓(xùn)成建制的飛行隊(duì)伍，也可以為我國儲備更多軍民兩用飛行員資源。
利用航空作為資本密集型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，拓展直接融資機(jī)構(gòu)和上市公司的支持“空中絲路”是難得的跨境金融拓荒者，是人民幣國際化的重要抓手和平臺，是河南省在金融領(lǐng)域彎道超車的難得機(jī)遇?？缇辰鹑谧鳛榻?jīng)濟(jì)全球化的資本和資金中介，具有優(yōu)化資源配置的功能，無疑是中國航空企業(yè)走出去的最佳橋梁。無論是現(xiàn)代化飛機(jī)的持續(xù)生產(chǎn)、還是跨境機(jī)場和航線的經(jīng)營，資本市場的有效建設(shè)、提高效能的功能都是不可或缺的基本支撐?？罩薪z綢之路必須要依靠市場這只無形的手，必須巧用金融杠桿，形成中國特色的經(jīng)濟(jì)再開放體系。
河南省要立志在頂層設(shè)計層面推進(jìn)成立“空中絲路”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以航空制造企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)及通航、機(jī)場等運(yùn)營企業(yè)為實(shí)施主體，實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)和金融企業(yè)、航空企業(yè)和非航空企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)“三個聯(lián)合”，開放合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)系統(tǒng)解決方案供給能力，形成空中“貿(mào)易+產(chǎn)能+金融”的全方位、多領(lǐng)域、立體化合作格局。針對海外航空市場，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依托較為成熟的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)國際化，助力人民幣的國際化使命，是一帶一路產(chǎn)能合作的示范性領(lǐng)域。
聚焦中國漫長的國境線，中國周邊國家對人民幣的認(rèn)可程度不一，空中絲綢之路的絕大部分航空器和設(shè)備都采購于國內(nèi)，應(yīng)該鼓勵相關(guān)的上市公司、金融信貸和股權(quán)投資使用人民幣，建立多層次“中歐、中亞跨境人民幣產(chǎn)能合作基金”，對絲綢之路航空全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目進(jìn)行篩選和投資，夯實(shí)中國與周邊國家在貿(mào)易和投資中的人民幣定價機(jī)制，盡快擺脫當(dāng)前邊貿(mào)結(jié)算對美元的過度依賴，沖破美國“美元+美軍”的“軟+硬”包圍圈。