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國企網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范為網(wǎng)上商城運營的規(guī)范化、專業(yè)化助力

——在《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范》標準發(fā)布會上的講話

中國物流與采購聯(lián)合會副會長 蔡進

2021年9月14日

尊敬的各位嘉賓、新聞界的朋友們：

大家上午好！

由中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會組織編制，國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)電子商務(wù)公司、國家能源集團物資公司、南方電網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司、華潤守正招標公司等三十余家國有企業(yè)和研究機構(gòu)參與編寫的《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范》團體標準，經(jīng)全國物流標準化委員會審查通過、國家標準委備案，已由中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布，將于2021年9月15日起實施。

今天我們在這里舉行發(fā)布會，向全社會公布和解讀這項重要的團體標準。我謹代表主辦單位，向光臨發(fā)布會的各位嘉賓、向媒體界的朋友們表示熱烈的歡迎，向共同承辦本次發(fā)布會的國家電網(wǎng)公司表示由衷的感謝！

隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大力推行，網(wǎng)上商城交易采購組織形式公開透明、成本低、效率高的優(yōu)勢凸顯，逐漸成為大型企業(yè)采購的主流模式。近幾年，電商采購在政府部門、國有企業(yè)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上商城交易模式也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要體現(xiàn)在以下兩方面：

一是缺乏統(tǒng)一標準。目前我國頒布了《電子商務(wù)法》《電子簽名法》《電商認證服務(wù)管理辦法》以及《中華人民共和國政府采購法》等，為我國政府采購和電子商務(wù)的開展提供了法律保障，但這些法律對網(wǎng)上商城采購的具體流程沒有提及，尤其是對大型企業(yè)B2B電商采購更是難以涉及。網(wǎng)上商城采購缺乏法律規(guī)定、操作規(guī)范和行業(yè)標準的問題，嚴重制約了網(wǎng)上商城采購的進一步發(fā)展。

二是低水平重復建設(shè)。很多的政府部門、國企央企匆忙上馬、大量建設(shè)各自的網(wǎng)上商城進行物資、服務(wù)的采購。這些網(wǎng)上商城采購程序、商品編碼、數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)架構(gòu)往往各不相同，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，導致供應(yīng)商逐家注冊、苦不堪言，采購人分頭建設(shè)、耗費巨大，管理者數(shù)據(jù)不通、難以形成有效監(jiān)督。

因此，中國物流與采購聯(lián)合會及時組織有關(guān)專家與國有企業(yè)，編制了《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范》。該標準作為國內(nèi)首個聚焦國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購這個新型采購組織形式的行規(guī)范，主要明確了國有企業(yè)通過網(wǎng)上商城進行采購交易的操作流程及操作要點，對當前國有企業(yè)建設(shè)、使用網(wǎng)上商城的經(jīng)驗進行了提煉和升華，提出了“國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易通用場景模型”，為國有企業(yè)提供一套行之有效的采購模式，也為網(wǎng)上商城運營的規(guī)范化、專業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。

本次發(fā)布的《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范》團體標準，是我們編寫的第三部國有企業(yè)采購團體標準。2019年和2020年分別實施的《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》和《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》，在國企同仁中獲得廣泛的認可。這三個團體標準配套使用，可以為廣大國有企業(yè)加強內(nèi)部管理提供參照和依據(jù)。

未來，我們將進一步履行行業(yè)協(xié)會的職責，繼續(xù)開展更多公共采購相關(guān)的課題研究，歡迎有興趣的專家、企業(yè)參與進來。也期待在座新聞界的朋友們，多關(guān)注、多宣傳國有企業(yè)采購事業(yè)和我們的《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范》，共同推進國有企業(yè)采購的規(guī)范化、專業(yè)化和國際化！

謝謝大家！